עורך דין

מודעות משפטית, הנקראת לפעמים חינוך משפטי ציבורי או אוריינות משפטית, היא העצמה של יחידים בנוגע לנושאים הקשורים לחוק. מודעות משפטית מסייעת לקדם תודעת תרבות משפטית, השתתפות בגיבוש חוקים ושלטון החוק.

עורך דין מומלץ

חינוך משפטי ציבורי, הנקרא לפעמים חינוך אזרחי, כולל מגוון פעילויות שנועדו לבנות מודעות ומיומנויות ציבוריות הקשורות למשפט ולמערכת המשפט. מונח זה מתייחס גם לתחומי העיסוק והלימוד העוסקים באותן פעילויות, ולתנועה חברתית ומקצועית הדוגלת במחויבות חברתית גדולה יותר לחינוך אנשים לחוק.

אנה-מארי מרשל מסבירה כי “כדי לממש את זכויותיהם, אנשים צריכים לקחת יוזמה לבטא אותן. יוזמה זו, בתורה, תלויה בזמינות וברלוונטיות של הסכימה המשפטית לאנשים המתמודדים עם בעיות”. הסיבה לכך היא שחוקים קיימים כחלק מאקוסיסטם ארגוני גדול יותר שבו האינטרסים של הארגון כמו גם אלה של השחקנים נקשרים באופן בלתי נפרד לדרכי חקיקתם.

להבדיל מהשכלתם של סטודנטים בבית ספר למשפטים המחפשים תואר במשפטים (שלעתים קרובות נקרא בפשטות ” השכלה משפטית “) והשכלה מקצועית מתמשכת של עורכי דין ושופטים ( שנקראת לפעמים ” השכלה משפטית מתמשכת “), השכלה משפטית ציבורית היא מיועד בעיקר לאנשים שאינם עורכי דין, שופטים או סטודנטים שוחרי תואר.

המונח “חינוך משפטי ציבורי” (PLE) קשור, ועשוי להקיף, כמה מונחים דומים. המונחים “מידע משפטי ציבורי” ו”חינוך ומידע משפטי ציבורי” (PLEI) מדגישים את ההבדל בין חינוך למתן מידע. המושג “חינוך משפטי קהילתי” נפוץ באוסטרליה ובארצות הברית, שם הוא מתייחס לעתים קרובות לפעילויות חינוך משפטי ציבורי מבוסס קהילה בהובלת ארגוני סיוע משפטי. המונח “חינוך הקשור לחוק”), בניגוד ל-PLE למבוגרים ומחוץ לבית הספר.

הגדרה של מודעות משפטית
על פי איגוד עורכי הדין האמריקאי, הוועדה להבנת הציבור, מודעות משפטית היא “היכולת לשפוט שיקולים קריטיים לגבי מהות החוק, ההליך המשפטי והמשאבים המשפטיים הזמינים ולנצל ביעילות את המערכת המשפטית ולנסח אסטרטגיות לשיפורה. היא אוריינות משפטית”.

לשכת עורכי הדין הקנדית (1992, 23) מגדירה אוריינות משפטית כ”יכולת להבין מילים המשמשות בהקשר משפטי, להסיק מהן מסקנות, ולאחר מכן להשתמש במסקנות אלו כדי לנקוט פעולה”.

עם שינוי קטן בהגדרה של קבוצת המחקר המרובה (MARG, ארגון לא ממשלתי הפועל לקידום מודעות משפטית), ניתן להגדיר מודעות משפטית כ”ידע קריטי של הוראות ותהליכים משפטיים, יחד עם הכישורים להשתמש בידע זה כדי לכבד לממש זכויות וזכויות”.

מחשבה, פילוסופיה וגישות שונות לאוריינות משפטית
“גישת הרצף” רואה באוריינות משפטית “יכולת המתפרסת לאורך רצף, עם עורכי דין ושופטים בקצה האחד והדיוטות חסרות יכולת יחסית בקצה השני”. גישה זו אומצה על ידי החוקר המשפטי ווייט, שראה באוריינות משפטית “אותה מידת יכולת בשיח המשפטי הנדרשת לחיים משמעותיים ופעילים בתרבותנו ההולכת וגוברת חוקית וליטיגית “.

מחבר Bilder (1999) מגדיר אוריינות משפטית כ”ספקטרום של מיומנויות פונקציונליות”, הקשור לניהול ליטיגציה. גישת הרצף מסבירה, “נדרשת מידה מסוימת של אוריינות משפטית להשתתפות יעילה בחברה המודרנית, אך אין צורך שהאזרח הממוצע יגיע לסטנדרט המקצועי של ‘לחשוב (וכתוב) כמו עורך דין’. ”

אחת הגישות האחרונות רואה אוריינות משפטית כמטאפורה. לפי תפיסה זו, המונח “נועד להציע הקבלות מסוימות בין מוסד החוק, לבין מערכת של שפה שיש לשלוט בה, לרכישת ידע ולהשיג הבנה”. מחברים אלה מציעים שהמונח אוריינות משפטית יכול לתפקד גם כמודל למחנכים המבקשים לקדם אוריינות כזו. תומכי האוריינות המשפטית עשויים אם כן להסתכל על הוראת השפה לצורך הדרכה.

צורך וחשיבות
אנופ קומאר, חוקר של משימת האוריינות המשפטית, אומר במחקרו, “בית המחוקקים של המדינה והפרלמנט, תוך חקיקת החקיקה, שוקלים את מטרותיה. חלק מהחוקים קובעים את הזכויות המהותיות של ההמונים וחלק נוגעים בה. ההיבט הפרוצדורלי של חוקים מסוימים. אבל בגלל חוסר מודעות של המוטבים, רוב החקיקה אינן אפקטיביות בשלב ביצוען”.

ללא אוריינות (משפטית) אנשים יכולים להפחיד ולהתנכר לחוק. זה עלול להתפתח למצב שגורם לכך שאנשים יתנגשו עם החוק, או לא יוכלו לקבל ממנו עזרה. בתי המשפט הכירו במחסום שהוקם עקב חוסר אוריינות לעמידה ביעילות על זכויות מובטחות. אוריינות נמוכה עלולה לחסום את הגישה של אנשים לצדק. לעיתים נעשה שימוש בדרישות אוריינות כדי לחסום גישה לזכויות ולהטבות.

מטרות ויעדים

ניתן לחלק את המטרות של תוכניות האוריינות המשפטית לשלושה סוגים. כלומר חינוכית, כשירות וביקורתית.

ב- Reading the Legal World, הסופר ליירד האנטר מצפה מאוריינות משפטית להשיג: “אנשים המשתמשים במערכת המשפט חייבים להיות מסוגלים להדריך את עצמם בתהליך שהם מבינים… ובמקומות המתאימים לאורך הדרך.”

להכיר בכך שיש להם זכות או אחריות משפטית, על מנת לממש או לקבל זאת;
להכיר מתי בעיה או קונפליקט הם קונפליקט משפטי ומתי קיים פתרון משפטי;
לדעת כיצד לנקוט בפעולה הנדרשת כדי למנוע בעיות ובמקרה שהדבר אינו אפשרי, כיצד לעזור לעצמם כראוי;
לדעת כיצד והיכן למצוא מידע על החוק, ולהיות מסוגלים למצוא מידע נגיש להם,
לדעת מתי וכיצד לקבל סיוע משפטי מתאים;
יש ביטחון שמערכת המשפט תספק תרופה, ו
להבין את התהליך בצורה ברורה מספיק כדי להבין שהצדק נעשה
בהתאם למטרות יכולות להיות מספר יעדים עבור תוכניות אוריינות משפטית.

רשימת מטרות אפשריות:
העלאת מודעות ובניית יכולת
הכשרת מאמנים
חינוך קהילתי והעצמה משפטית
חשיפת סטודנטים למשפטים לעבודת צדק חברתי
חיזוק הסולידריות הקהילתית ותמיכה בהסברה עממית

שיטות שננקטו כדי לקדם מודעות משפטית
היו מקרים רבים שבהם ממשלות קידמו משימות אוריינות משפטיות ארוכות טווח או מסעות פרסום. דוגמה לכך היא כאשר מוסדות עורכים אירועי אוריינות משפטית.

מודעות משפטית מושגת גם באמצעות מחנות, הרצאות וסדנאות אינטראקטיביות או תוכניות התרסקות על החוקים המשפטיים החיוניים והיסודיים. בקרב הציבור הרחב, רבים מבקשים להקדיש זמן להקשבה לחוקרים בנושאים עכשוויים שיש להם השפעה משמעותית על זכויותיהם ופרנסתם של אנשים מן השורה. שיטות נוספות הן מופעי דרך, שיחות רדיו, הצגות רחוב ותיאטרון, וכן פרסום ספרים רלוונטיים, כתבי עת, פוסטרים ותרשימים העוסקים בחוקים מסוימים, הפצת חוברות, חוברות ומדבקות, התצוגה של ציורים, איורים בקומיקס, ודרכים נוספות להבטיח פרסום לפעילויות גיוס משפטיות שונות.

לוחות תצוגה הממוקמים אסטרטגית במקומות ציבוריים (תחנות רכבת, תחנות אוטובוס, מקומות שוק, מול משרדי ממשלה מרכזיים ותחנות משטרה) משמשים גם כדי לסייע לפקידי ממשל, למשטרה ולציבור להבין את רוח החוק.

מכשולים
לדברי לורנצו קוטולה, חוקים מתפרסמים בדרך כלל בעיתון הרשמי, מעטים האנשים מחוץ למעגלים המשפטיים שיש להם גישה למידע משפטי. אנאלפביתיות, חסמים כלכליים, מחסומי שפה, טאבו חברתיים וחוסר להט בקרב האחווה המשפטית עלולים להוביל למכשולים בהשגת רמות נדרשות של אוריינות משפטית. לדברי חנה הסל-קלצ’נר, לעיתים חוסר להט בקרב עורכי דין גורם להם להיות נוטים לומר לא ולהרוג עסקה במקום לעבוד על הנושאים ולמצוא פתרונות שהם מעשיים ותקינים מבחינה משפטית כאחד.

בפתק למושב ה-67 של העצרת הכללית של האו”ם, מזכ”ל האו”ם קובע, “המחסור שאנשים החיים בעוני נתקלים בהם במהלך חייהם – חוסר גישה לחינוך איכותי, גישה מופחתת למידע, קול פוליטי מוגבל והון חברתי – מתרגמים. לתוך רמות נמוכות יותר של אוריינות משפטית ומודעות לזכויותיהם, תוך יצירת מכשולים חברתיים לחיפוש פיצוי”.

היעדר תרבות משפטית והאנאלפביתיות הנובעת מכך הם הסיבות העיקריות לריבוי התיקים בבתי המשפט. אם האזרח הנאשם יודע שמעשה הוא פשע שדינו עליו עונש, אסור לו לעשות אותו.

בתחום המשפט קטגוריה עצומה של משתמשים צריכה להחליף מידע משפטי ברחבי העולם ולבצע פעילויות בהקשר שבו הבנה משותפת של חוק מעבר לשפה היא רצויה ביותר. עם זאת, דרישה זו קשה לעמידה, בשל מגוון השפות והאופנים בהם בא לידי ביטוי השיח המשפטי וכן בשל מגוון הסדרים המשפטיים והמושגים המשפטיים עליהם מושתתות מערכות אלו.

על חשיבות פחותה לאוריינות משפטית בחינוך המשפטי בארה”ב, פרופסור לאונרד ג’יי לונג למשפטים, בית הספר למשפטים באוניברסיטת קוויניפיאק אומר, “סטודנטים למשפטים, משרדי עורכי דין, צרכני שירותים משפטיים והחברה כולה יהנו מבעלי מקצוע עריכת דין מורכבת ונשלטת על ידי אנשים שיודעים במשפט האמריקני, בהיסטוריה שלו ובפסיקה שלו. אבל אוריינות משפטית אינה מקודמת בעיקר משום שהיא לא נתפסת כהכרחית לעיסוק במשפט. זה חלק מהמסורת האנטי-אינטלקטואלית באמריקה משפטים באופן כללי, ובחינוך המשפטי האמריקאי במיוחד”.

אוריינות משפטית מוסדית ותאגידית
חברות, מוסדות וארגונים לא ממשלתיים כפופים ואמורים לציית למערכות חוקים שונות.

אוריינות משפטית תאגידית
מודעות משפטית היא חלק חשוב מחיי העבודה המקצועיים. לפי ג’ון אקולה, כאשר מתעוררות נושאים רגישים לחוק, מנהלי תאגידים מוצאים את עצמם לעתים קרובות במה שהוא, עבורם, טריטוריה לא ממופה, לעתים קרובות ללא הכשרה נדרשת במשפטים. כאשר מנהלי תאגידים עובדים עם עורכי דין הם צריכים לפתח שפה משותפת כדי לגשר על פערי תקשורת סבירים כדי להשיג תבונה משפטית.

לדברי חנה הסל-קלצ’נר, אוריינות משפטית יכולה לעזור לגשר על הפער בין משפט לעסקים על ידי פישוט מונחים משפטיים לשפה הגיונית עסקית ומציעה דרך חדשה לחשוב על המשפט ככלי עסקי שימושי. היא אומרת, “אוריינות משפטית ארגונית כרוכה בהבנה מאוזנת של השפעות חוצות-תחומיות המביאות לחשיפת סיכונים משפטיים, הימנעות מתביעות והפיכת סוגיות משפטיות עסקיות פוטנציאליות המאיימות על הצמיחה והרווחיות, להזדמנויות לבניית קשרים עסקיים חזקים יותר, מתן ערך בר-קיימא לבעלי עניין, שיפור היתרון התחרותי ובראש ובראשונה הטמעת ציות לתרבות הארגונית כדי להשיג מצוינות ארגונית”.

לדברי Hasl-Kelchner, אוריינות משפטית תאגידית מתמודדת עם פרופילי הסיכון המשפטיים של חברות הן ברמת העובדים והן ברמת הארגון. יש צורך לזהות את התשתית הדרושה לתמיכה באוריינות משפטית ולקידום תקשורת אפקטיבית בכל הארגון.

אוריינות משפטית מוסדית
ג’ורג’ פוליקותייל, מנכ”ל Jananeethi לא ממשלתי, במאמרו “Leracy Legal for Empowerment ” אומר כי, “גם אנשי מקצוע משכילים ובעלי מעמד גבוה אינם מודעים לרוב להוראות בחוקים ולהשלכות של הפרותיהם. רבים לא ידעו את הדקויות של כמה חוקים סטטוטוריים ויישומים שלהם…. עם זאת, נותרה העובדה שרובם המכריע של הקצינים ואנשי המקצוע כמו פסיכולוגים קליניים, יועצים טיפוליים, פקידי סעד, עובדים סוציאליים, ראשי מוסדות ואקדמיה אינם יודעים את תפקידם ומחויבויותיהם כפי שנקבעו בחוק. ארגונים לא ממשלתיים אכן מקפידים לארגן סדנאות כדי לתת להם רגישות ביחס לחקיקה מסוג זה מהדור החדש, שבהן תפקידם הפעיל של בעלי עניין שונים הוא בעל משמעות רבה.’ ג’ורג’ פוליקותייל מאמין בנוסף לארגונים לא ממשלתיים, ארגונים מבוססי קהילה, קבוצות דת, נותני שירותים שונים, איגודים מקצועיים, מועדוני נוער, אנשי משטרה, נציגים נבחרים לגופים מקומיים, סטודנטים ל-PG לעבודה סוציאלית וארגוני שירות יש גם היקף גדול יותר של שיפור איכות החיים בתנאי שהם מתמצאים בחקיקה המתאימה.

קצינים משפטיים יעודיים
מלבד יועצים משפטיים חיצוניים, פקידים משפטיים פנימיים ובמדינות מסוימות כמו אוסטרליה והודו, מזכיר החברה אחראי על ייעוץ לגבי נוהלי ממשל תקין ועמידה בנורמות ממשל תאגידי כפי שנקבעו על פי חוקים שונים של חברות, ניירות ערך וחוקי עסקים אחרים. תקנות והנחיות שנקבעו לפיהן.

מושגים קשורים
ישנם מושגים קשורים מסוימים, כולל תודעה משפטית, גיוס משפטי וסוציאליזציה משפטית, העצמה משפטית, שעוזר להעמיד את האוריינות המשפטית בפרספקטיבה.

אזרחות ואוריינות חברתית-משפטית
למרות חינוך לקרבה סמנטית של אזרחות, אוריינות אזרח ואוריינות משפטית אינם זהים לחלוטין. ב”אוריינות משפטית” המרכיבים הסמנטיים הם התפיסה הדומיננטית של “זכות”, “חוק”, “אחריות לחוק” ו”אוריינות אזרחית” שנוספו להם המושג “חברה אזרחית”, “זכויות וחירויות הפרט. “ו”אחריות האדם לחברה האזרחית”. במערכת החינוך האזרחי הפורמלי, ניתן לקחת את זכויות האדם כחלק מחינוך אזרחי, חינוך ערכי ולימודי חברה, אם כי ייתכן שיש להם את המגבלה להציג רק היבטים מסוימים של זכויות האדם ולא את המכלול המשולב שלהם. וחובות של אזרחים עלולות להיות מודגשות יתר על המידה לרעת זכויות וחירויות מסוימות.

ברמת בית הספר היסודי, בדרך כלל מבוא לאוריינות משפטית ברמה מינימלית נלמדת באמצעות מיומנויות אזרחיות, אך מה שלא בהכרח מתאים לשארית החיים. השכלה משפטית יישומית ניתנת באמצעות בית ספר לעסקים ומסחר וכמה ענפים אחרים. גם לתקשורת החדשות יש תפקיד, אך אינה מסוגלת לענות על כל צורכי האוריינות החברתית-משפטי. ארגונים לא ממשלתיים ומרכזי סיוע משפטי עשויים לספק אוריינות משפטית מוגבלת הקשורה לתחומי דגש ספציפיים.

שליחות אוריינות משפטית
סין עורכת מסעות פרסום ארציים להעלאת מודעות משפטית (NLARC) תוכנית חמש-שנתית זו נערכת מאז 1986. הרשות הלאומית לשירותים משפטיים (הודו) ערכה חמש שנים “שליחות לאומית אוריינות משפטית” ארצית מ-2005 עד 2010.

אירועים וחגיגות אוריינות משפטית
בין ה-20 במרץ ל-5 באפריל מתקיימות באוסטרליה חגיגות שנתיות למודעות משפטית. יום המודעות המשפטית של העובדים האוסטרלי מתקיים מדי שנה ב-13 בפברואר. בהודו, יום האוריינות המשפטית הלאומי מתקיים ב-9 בנובמבר

אוריינות אינטרנט ומשפטית
האינטרנט ככלי מחקר משפטי הוא יתרון עבור רוב חומרי המחקר המשפטיים העיקריים, אותם ניתן לאתר בחינם כדי להשלים שירותים מבוססי תשלום ואוספים של ספריות. האינטרנט מציע גישה מוגברת למשאבים, גישה בעלות נמוכה או ללא עלות ומידע בזמן אמת באמצעות מדיה חברתית.

הסופר רוג’ר סמית’, מומחה בהיבטים מקומיים ובינלאומיים של סיוע משפטי, זכויות אדם וגישה לצדק; אומר במאמרו “שינויי IT מביאים תקווה – והייפ”, שטכנולוגיה מציעה הזדמנות משמעותית לקצץ בעלויות ולמנף את ההספק הקיים. המחבר רוג’ר סמית מאמין שיש מספיק כדי להציע שימוש פוטנציאלי באינטרנט וביכולות האינטראקטיביות שלו של האינטרנט בשיתוף מידע.

על פי רוג’ר סמית’ (אינטרנט ו) טכנולוגיה גם פותחת את האפשרות לספק חינוך משפטי ציבורי ‘בדיוק בזמן’, שעשוי להיות רק התשובה לפער המפהק בייעוץ לדיני משפחה. עוד אומר רוג’ר סמית ‘ניתן להשתמש בטכנולוגיה כדי לבנות רשת (משפטית מקוונת) המספקת את רמת הייעוץ והסיוע המשפטי להם זכאים אנשים – אפילו בתקופות של צנע.’

נוסד בשנת 1992 על ידי פיטר מרטין וטום ברוס, מכון מידע משפטי ( LII ) שירות ציבורי ללא מטרות רווח של בית הספר למשפטים של קורנל המספק גישה ללא עלות למקורות מחקר משפטיים אמריקאיים ובינלאומיים עדכניים באינטרנט בכתובת law.cornell.edu. חלוץ במסירת מידע משפטי באינטרנט. LII היה אתר המשפט הראשון שפותח באינטרנט. השירות הציבורי של בית הספר למשפטים קורנל מקדם את המכון למידע משפטי אשר בתורו מקדם גישה חופשית לתנועת חוק ועבודה על עקרונות שאומצו בהצהרת מונטראל (2002 ותוקנו לאחר מכן); הדוגלת בפרסום מידע משפטי ציבורי באמצעות האינטרנט.

בהודו, MARG (Multiple Action Research Group), ארגון הפועל להעצמה משתמש באינטרנט ובאתרי רשתות חברתיות כדי להעצים גולשים ברשת. הארגון מפרסם בכל יום שישי “עובדות שישי” בדפי הפייסבוק, הטוויטר והאינסטגרם שלהם. פוסטים/תמונות אלו מתמקדים בזכויות האזרחים ובכל מידע חשוב אחר על חוקים בהודו.

מוסדות חשובים המקדמים מודעות משפטית ואוריינות משפטית
מועצות עורכי דין, פדרציות עורכי דין וארגונים לא ממשלתיים שונים לוקחים את ההובלה בקידום מודעות משפטית ואוריינות משפטית. בהודו, בהתאם לחוק הרשויות המשפטיות, 1987, הרשות הלאומית לשירותים משפטיים (NLSA) יועדה לנקוט באמצעים מתאימים להפצת אוריינות משפטית ומודעות משפטית בקרב האנשים.

באינדיאנה, בארצות הברית, Outreach for Legal Literacy (OLL) היא תוכנית שירות קהילתי שבה סטודנטים למשפטים מלמדים משפטים לכיתות ה’ בבתי ספר יסודיים מקומיים.