משפט פלילי

תובע הוא נציג משפטי של התביעה במדינות שבהן קיימת השיטה האדוורסרית במשפט המקובל או השיטה האינקוויזיטורית של המשפט האזרחי.
התביעה היא הצד המשפטי האחראי להצגת התיק במשפט פלילי נגד הנאשם, אדם הנאשם בעבירה על החוק.
בדרך כלל, התובע מייצג את המדינה או את הממשלה בתיק המובא נגד הנאשם.

עורך דין מומלץ

תובע כבעל מקצוע משפטי
תובעים הם בדרך כלל עורכי דין בעלי תואר במשפטים ומוכרים כאנשי מקצוע מתאימים על ידי בית המשפט שבו הם פועלים. המשמעות עשויה להיות שהם התקבלו ללשכת עורכי הדין, או שקיבלו הסמכה דומה במידת האפשר – כגון עורכי דין באנגליה ובוויילס.

הם מתערבים בתיק פלילי לאחר זיהוי חשוד ויש להגיש כתב אישום. הם מועסקים על ידי משרד ממשלתי, עם אמצעי הגנה על מנת להבטיח שמשרד כזה יוכל להמשיך בהצלחה את העמדה לדין של פקידי ממשל. ישנם משרדים מרובים במדינה אחת, במיוחד באותן מדינות עם ממשלות פדרליות שבהן הריבונות פוצלה או הועברה בדרך כלשהי.

מאחר שהתובעים מגובים בכוחה של המדינה, הם כפופים לכללי אחריות מקצועית מיוחדים בנוסף לאלו המחייבים את כל עורכי הדין. לדוגמה, בארצות הברית, תקנה 3.8 של כללי ההתנהגות המקצועית של ABA מחייבת את התובעים “לחשוף בזמן להגנת כל הראיות או המידע הנוטים לשלול את אשמתו של הנאשם או להפחית את העבירה”. לא כל מדינות ארה”ב מאמצות את כללי המודל; עם זאת, תיקי בית המשפט העליון בארה”ב ומקרי ערעור אחרים קבעו כי נדרשת חשיפה כזו. מקורות אופייניים לדרישות אתיות המוטלות על תובעים מגיעים מחוות דעת של בתי משפט לערעורים, חוקים של בתי משפט מדינתיים או פדרליים, וחוקים מדינתיים או פדרליים (חוקים מקודדים).

מנהלי התביעה הציבורית
ברוב מדינות חבר העמים, ראש רשות התביעה ידוע כמנהל התביעה הציבורית (DPP) והוא ממונה, לא נבחר. DPP עשוי להיות כפוף לדרגות שונות של שליטה על ידי התובע הכללי, הנחיה רשמית בכתב שיש לפרסם.

באוסטרליה, משרדי מנהל התביעה הציבורית מעמידים תביעות בגין עבירות הניתנות לדין מטעם הכתר. לפחות במקרה של עניינים חמורים מאוד, תתבקש מח”ש על ידי המשטרה, במהלך החקירה, לייעץ לה לגבי די בראיות, ויתכן שיתבקש להכין בקשה לבית המשפט הרלוונטי. עבור צווי יירוט של חיפוש, מכשיר האזנה או טלקומוניקציה.

חוקות עדכניות יותר, כמו זו של דרום אפריקה, נוטות להבטיח את עצמאותה וחוסר פניות של ה-DPP.

סמכויות שיפוט במשפט המקובל
אוסטרליה
תובעים באוסטרליה מגיעים בכמה מינים שונים. תובעים של תיקים פליליים קלים בבתי משפט נמוכים יותר הם סמלים במשטרה עם התמחות בתביעה והסברה שנמשכת כשנה, אם כי הם עשויים להחזיק בתואר במשפטים.
תובעים של כתר הם תמיד עורכי דין, ובדרך כלל עורכי דין, והם מייצגים את המדינה או חבר העמים בתיקים פליליים חמורים בבתי משפט גבוהים יותר, בית המשפט המחוזי ומעלה.
מלבד תובעים משטרתיים ותובעים בכתר, לסוכנויות ממשלתיות יש סמכות למנות לא עורכי דין לתבוע בשמם, כמו מפקחי ה-RSPCA.

קנדה
בקנדה, תובעים ציבוריים ברוב המחוזות נקראים כתר עו”ד או יועץ כתר. הם בדרך כלל ממונים על ידי התובע הכללי של המחוז.

אנגליה ווילס
נוף התביעה באנגליה ובוויילס מגוון מאוד, כלומר ‘תובע’ יכול להתייחס למספר אנשים ותפקידים שונים.

סוגי תובעים
התובע העיקרי בשטח השיפוט הוא שירות התביעה הכתר (CPS) אשר מנוהל על ידי מנהל התביעה הציבורית (DPP). CPS מעמיד לדין בשם הכתר וגם לוקח קדימה תביעות שמקורן בחקירות משטרה. בעוד שה-DPP חייב להיות עורך דין מוסמך בהתאם לפי s71 Courts and Legal Services Act 1990, ה-DPP אינו לוקח על עצמו תיקים ובמקום זאת ממלא תפקיד ניהולי ומנהיגותי. בדרך זו, בעוד שניתן להתייחס ל-DPP כ’תובע’, הפרט בתפקיד לא יפנה כל תיק לבית המשפט. ה-DPP ממונה על ידי התובע הכללי של הוד מלכותו עבור אנגליה ווילס ; וליועץ המשפטי לממשלה יש גם סמכות פיקוח כ’נותן החסות’ של המל”ל, אולם המל”ל הוא גוף עצמאי והיועץ המשפטי לממשלה אינו יכול להנחות תביעות מסוימות. שלא כמו בארצות הברית של אמריקה ובתחומי שיפוט אחרים, התובע הכללי אינו תובע באנגליה ובוויילס. במקום זאת, התפקיד הוא משרד פוליטי של היועץ המשפטי הראשי להנהלה.

כתר התובעים הם עורכי דין שעובדים עבור CPS. הם אחראים על תחקיר, ייעוץ לחקירות משטרה, הכנת תיקים למשפט ולעיתים הצגת התיק במשפט. עורכי דין אלה עשויים להיקרא גם ‘תובעים’. למספר גופים אחרים יש סמכות להעמיד לדין באנגליה ובוויילס, כולל משרד ההונאה הרצינית (SFO), הרשות לתביעות שירות והרשות להתנהלות פיננסית (FCA). ארגונים אלה ונציגיהם המשפטיים עשויים להיקרא ‘תובעים’. זה זהה לכל אדם, ארגון או נציגיהם במהלך תביעה פרטית.

לבסוף, כאשר תיקים מובאים למשפט, עורך דין, או עורך דין עם זכויות קהל גבוהות יותר, רשאי להציג את התיק בפני שופט או שופט (עם או בלי חבר מושבעים. במקרים אלה, הפנייה ל’תובע’ תתייחס לעורך הדין המנהל את התיק במהלך המשפט. ברוב העבירות החמורות, הלמ”ס או רשות תביעה אחרת ינחה עורך דין לייצג אותן. במקרים החמורים ביותר זה עשוי להיות יועץ המלך, ועורכי דין עשויים לעבוד בצוותים עם מנהיג המנחה את ‘צעירים’. שלא כמו בארצות הברית, עורכי הדין התביעה הללו יעבדו על בסיס כל מקרה לגופו ולכן עשויים לעסוק גם בעבודות הגנה – הם לא יועסקו אך ורק כדי לבצע סנגור בתביעה.

הגישה של CPS לתביעות
תובעים של כתר מחויבים לקוד התנהגות קפדני, המכונה הקוד לתביעות הכתר, שקובע את אופן האשמת התיקים וניהול המשפטים. קוד בסיסי זה נתמך על ידי מגוון מדיניות אחרת, בעיקר הנחיות המנהל בנושא טעינה. השלב הראשון בהעמדה לדין בתיק הוא ההחלטה להאשים את החשוד – תהליך זה הוא שמתחיל את התביעה. למל”ס יש סמכות להחליט אם אדם מואשם בכל העבירות, למרות שהמשטרה רשאית להאשים את כל עבירות הסיכום, ועבירות ” לשניהם ” כאשר יש הודאה צפויה באשמה ואופי העבירה מתאים לעונש ב. בית משפט השלום.

על מנת לחייב הנסיבות חייבות לעמוד במבחן הקוד המלא. במקרים דחופים מסוימים, ניתן להחיל מבחן סף נמוך יותר כדי לקבל חיוב במהירות, אך יש להחיל את מבחן הקוד המלא בהזדמנות המוקדמת ביותר.
למבחן הקוד המלא שני שלבים, שני החלקים שווים ויש לעמוד בהם לפני שניתן להגיש תביעה.

מבחן קוד מלא
שלב הראיות על התובעים להיות משוכנעים שיש מספיק ראיות כדי לספק סיכוי ריאלי להרשעה נגד כל חשוד בכל אישום. עליהם לשקול מהו תיק ההגנה, וכיצד הוא עשוי להשפיע על סיכויי ההרשעה. תיק שאינו עובר את שלב ההוכחות אינו חייב להתקדם, לא משנה כמה חמור או רגיש הוא. הקביעה כי קיים סיכוי ריאלי להרשעה מתבססת על הערכתו האובייקטיבית של התובע את חומר הראיות, לרבות השפעת כל הגנה וכל מידע אחר שהחשוד העלה או שעליו עשוי להסתמך. המשמעות היא שחבר מושבעים אובייקטיבי, חסר פניות והגיון או ספסל של שופטים או שופטים השומעים תיק לבדו, מכוונים כהלכה ופועלים בהתאם לחוק, נוטים יותר מאשר לא להרשיע את הנאשם באישום הנטען. זהו מבחן שונה מזה שעל בתי המשפט הפליליים עצמם להחיל. בית משפט רשאי להרשיע רק אם הוא בטוח שהנאשם אשם.

שלב האינטרס הציבורי בכל מקרה בו קיימות ראיות מספיקות להצדיק העמדה לדין או להציע רשות מחוץ לכותלי בית המשפט, על התובעים להמשיך ולבחון האם נדרשת העמדה לדין לטובת הציבור. מעולם לא היה הכלל כי העמדה לדין תתקיים אוטומטית לאחר עמידה בשלב ההוכחות. בדרך כלל תתקיים העמדה לדין אלא אם התובע שוכנע שישנם גורמי אינטרס ציבורי הנוטים נגד העמדה לדין העולים על אלה הנוטים לטובתו.
במקרים מסוימים, התובע עשוי להיות משוכנע שניתן לשרת כראוי את האינטרס הציבורי בכך שהוא מציע לעבריין אפשרות לטפל בעניין על ידי רשות מחוץ לכותלי בית המשפט במקום הגשת תביעה.

מבחן סף
קיים יסוד סביר לחשד כי מי שיועמד לדין ביצע את העבירה על התובעים להיות משוכנעים, בהערכה אובייקטיבית של הראיות, כי קיים יסוד סביר לחשד כי מי שיועמד לדין ביצע את העבירה.
על ההערכה לשקול את ההשפעה של כל הגנה או מידע שהחשוד הציג או שעליו הוא עשוי להסתמך.
בקביעה אם יש יסוד סביר לחשד, על התובעים לשקול את כל החומר או המידע הזמינים, בין אם בפורמט ראייתי ובין אם אחר.

על התובעים להיות משוכנעים שהחומר שיש להסתמך עליו בשלב זה מסוגל להיות:
להכניס למתכונת קבילה להצגה בבית המשפט;
אמין; ו
מהימן.

ניתן להשיג ראיות נוספות כדי לספק סיכוי ריאלי להרשעה על התובעים להשתכנע כי קיים יסוד סביר להניח כי המשך החקירה תספק ראיות נוספות, תוך פרק זמן סביר, כך שכאשר כל הראיות נשקולות יחד, לרבות חומר שעלול להצביע על פלוני או כלפיו. חשוד, הוא מסוגל לבסס סיכוי ריאלי להרשעה בהתאם למבחן הקוד המלא. חומרת המקרה או נסיבותיו מצדיקים קבלת החלטת אישום מיידית יש להעריך את חומרת המקרה ואת נסיבות המקרה ביחס לעבירה הנטענת ולקשר אותן לרמת הסיכון שנוצרת ממתן ערובה. ישנן עילות ממשיות מתמשכות להתנגד לערבות בהתאם לחוק הערבות 1976 ובכל נסיבות המקרה ראוי לעשות כן קביעה זו חייבת להתבסס על הערכת סיכונים ראויה, אשר מגלה כי החשוד אינו מתאים לשחרור, גם בתנאים מהותיים. למשל, חשוד מסוכן המהווה סיכון חמור לפגיעה באדם מסוים או בציבור, או חשוד המהווה סיכון חמור להימלטות או להפריע לעדים. התובעים אינם צריכים לקבל, ללא חקירה מדוקדקת, כל הצהרות לא מוצדקות או לא נתמכות לגבי סיכון אם יתבצע שחרור בערבות. האינטרס הציבורי להאשים את החשוד על התובעים ליישם את שלב האינטרס הציבורי של מבחן הקוד המלא בהתבסס על המידע הזמין באותו זמן.
מבחן הסף חייב להישמר בבדיקה יזומה ומתמשכת, ויש להשתמש בו רק בנסיבות נדירות ודחופות.

תביעות על ידי סוכנויות ממשלתיות אחרות
סוכנויות חקירה ממלכתיות כמו משרד ההונאה הרצינית (SFO) והסוכנות להתנהלות פיננסית (FCA), לצד תובעים עצמאיים כמו רשות התביעה השירותית, רשאיות כולן להעמיד לדין בעצמן מבלי להשתמש ב-CPS. אף על פי כן, תובעים אלה יפעלו על פי הסטנדרטים שנקבעו בקוד התביעה של הכתר לצד מדיניות התביעה שלהם, אשר עשויה לעסוק בנושאים ספציפיים לסוגי הפשע שהם עוסקים בהם. לעיתים עשוי להיות בלבול לגבי איזו סוכנות אחראית להגשת תביעה. איזו סוכנות מעמידה לדין עשויה להשפיע על האם ניתן לשפוט כראוי עבירה – שכן לא כל הרשויות יכולות לחקור ולהעמיד לדין את כל העבירות. ב- R. v Stafford Justices ex parte Customs and Excise Commissioners (1991) 2 All ER 201 נמצא על ידי בית המשפט כי תביעה מוגשת על ידי המשטרה רק לאחר שהיא חקרה, עצרה והביאה את הנעצר לבית המשפט. קצין משמורת.
תיק לא נפתח על ידי המשטרה רק בגלל ששוטר משמורת בתחנת משטרה מאשים את החשוד.
בהחלת אותו עיקרון, הליכים נפתחים על ידי רשות תביעה אחרת כאשר היא הייתה האחראית הבלעדית לחקירתו ומעצרו של החשוד, למרות שהחשוד נלקח לתחנת המשטרה לצורך אישום על ידי קצין מעצר.

ה-CPS מייעץ שתיק צריך כנראה להתנהל על ידי רשות תביעה אחרת אם חל אחד מהגורמים הבאים:
המשטרה לא ניהלה את רוב החקירה;
המשטרה הייתה מעורבת רק בפיקוח על חיפוש, ביצוע מעצר או סיוע לחוקרים אחרים בביצוע ראיון;
הרשות השנייה מחזיקה בכל המוצגים העיקריים;
אדם אחר מלבד שוטר מצוין בדף האישום כמי שמקבל את האישום או כקצין בתיק. תביעות הדורשות הסכמה מיוחדת
תביעות לפי מעשים מסוימים דורשות הסכמת היועץ המשפטי לממשלה או DPP לפני שהם יכולים להמשיך. בפועל ייתכן שיידרשו סוגי ההסכמה הבאים:

סוג הסכמה פרטים
הסכמת היועץ המשפטי לממשלה עבירות הקובעות את הסכמתו של היועץ המשפטי לממשלה מחייבות הסכמה מפורשת של היועץ המשפטי או של היועץ המשפטי לממשלה. תפקידים אלו יחדיו ידועים בשם קציני החוק. על פי s1 Law Officers Act 1997, היועץ המשפטי לממשלה יכול לקחת על עצמו כל תפקיד שהוקצה ליועץ המשפטי לממשלה. הסכמת DPP כאשר עבירה מחייבת את הסכמת ה-DPP כדי להמשיך, הסכמה זו עשויה להינתן על ידי תובע הכתר לפי סעיף 1(7) Prosecution of Offences Act 1985. על התובע להפעיל את כל הבדיקות הרגילות לפני מתן הסכמה. הסכמה אישית של DPP כאשר עבירה דורשת הסכמה אישית של ה-DPP, יש לבקש זאת מה-DPP המשרת על ידי התובעים, אם כי התהליך המדויק משתנה בהתאם לעבירה.
עבירות אינצ’ואטיות כאשר עבירת נבילה מבוססת על עבירה בסיסית הדורשת הסכמה להעמדה לדין, עבירת השחרור תזדקק גם להסכמה.
מגוון העבירות הדורשות הסכמה הוא רחב, רשימה של העבירות ניתן למצוא בנספח 1 – הסכמות לתביעה.

תביעות פרטיות
תביעה פרטית
באנגליה ובוויילס קיימת זכות חוקית מוגנת על פי חוק לכל אדם להפעיל תביעה פרטית. זכות זו נשמרת על ידי s6(1) Prosecution of Offenders Act 1985. ארגונים מסוימים משתמשים בקביעות בתביעות פרטיות בקנה מידה גדול כדי להשיג מטרה מוסדית, למשל הרוב המכריע של התביעות במסגרת חוק רווחת בעלי חיים 2006 נתבעים על ידי האגודה המלכותית למניעת צער בעלי חיים (RSPCA) כתביעות פרטיות. משרד הדואר גם נקט לאחרונה מגוון רחב של תביעות פרטיות נגד מנהלי דואר, מה שהוביל לשערורייה שלאחר מכן שבה התביעות הללו נתפסו באופן נרחב כעיוות דין. ה-RSPCA ספג ביקורת חריפה על היעדר עצמאות מספקת כדי לפעול כתובע מביקורת ‘וולר’ העצמאית ; הוועדה לאיכות הסביבה, המזון והכפר והוועדה לבחירת צדק, בהתחשב בכך שהם גם חוקרים את העבירות ומסעות פוליטית למען זכויות בעלי חיים.

הבעיות המתמשכות עם תביעות פרטיות שפורטו לעיל הובילו לוועדה לבחירת שופטים שקראה לבחון מקרוב את התהליך והרגולציה על ידי הממשלה.

בדרך כלל קשה לאדם פרטי להגיש תביעה פרטית לאור העלות הגבוהה – המוערכת על ידי משרד המשפטים ב-8,500 פאונד בממוצע. גם אם תובע פרטי אינו מוסמך משפטית, עליו לעמוד בדרישות המשפטיות הרגילות שעל עורכי הדין להתחייב לרבות כללי סדר הדין הפלילי ותקני גילוי נאותים.

הסמכות של DPP להשתלט על תביעות פרטיות
ל-DPP יש סמכות להשתלט על כל תביעה שהופעלה על ידי אדם או ארגון אחר, ולהפסיק את התביעה אם ימצא לנכון. הלמ”ס קבעו הנחיות ציבוריות לגבי מתי הם ישתלטו על תביעה, זה מצביע על כך שהמלמ”ס צריך להשתלט ולהמשיך בתביעה אם המסמכים מראים בבירור את כל הדברים הבאים:

מתקיים שלב הספיקות הראייתיות של מבחן הקוד המלא; ו
מתקיים שלב האינטרס הציבורי של מבחן הקוד המלא; ו
יש צורך מיוחד שה-CPS ישתלט על התביעה.

השיקול הסופי נועד לכסות את המצב בו, מכל סיבה שהיא, רשויות החקירה עמן ​​עוסקת הלמ”ס בדרך כלל לא הביאו את התיק לידיעת הלמ”ס ובכל זאת מדובר בתיק המזכה את התביעה על ידי תביעה ציבורית.
סמכות ולא על ידי אדם פרטי.

ניו זילנד
בניו זילנד, רוב הפשעים מובאים לדין על ידי תובע משטרתי, עובד של משטרת ניו זילנד. הפשעים החמורים ביותר – כ-5% מכלל הפשעים – מועברים במיקור חוץ לעורך דין העובד במשרד עורכי דין פרטי המכונה תובע כתר.
סקוטלנד
למרות שהחוק הסקוטי הוא מערכת מעורבת, סמכות השיפוט המשפטית האזרחית שלו מעידה על המורשת המשפטית האזרחית שלה. כאן, כל התביעות מבוצעות על ידי הפרקליטים הפיסקאליים והפרקליטים מטעם האדון הפרקליט, ובאופן תיאורטי, הם יכולים להנחות חקירות על ידי המשטרה. במקרים חמורים מאוד, פרוקורטור פיסקאלי, סגן עו”ד או אפילו האדון עו”ד, עשויים לקחת אחריות על חקירת משטרה. זה נתון לשיקול דעתו של הפרקליט הפיסקאלי, הפרקליט או לורד הפרקליט להגיש תביעה לבית המשפט, ולהחליט אם להעמיד אותה לדין בהליך חגיגי או בהליך מקוצר או לא. תרופות אחרות פתוחות לתובע בסקוטלנד, לרבות קנסות פיסקליים והתערבויות שאינן מבוססות בית משפט, כגון שיקום ועבודה סוציאלית.
כל התביעות מטופלות במסגרת משרד הכתר והשירות הפיסקאלי של התובע.
הפרקליטים הפיסקאליים יפנו בדרך כלל תיקים הקשורים לקטינים לשימועי ילדים, שאינם בתי משפט, אלא פאנל של חברים הדיוטים המוסמכים לפעול למען האינטרסים של הילד.

ארצות הברית
ארצות הברית היא המדינה היחידה בעולם שבה אזרחים בוחרים תובעים.

מנהל משרד התביעה מוכר בכל אחד מכמה שמות בהתאם לתחום השיפוט, לרוב תובע מחוז. שמות אחרים כוללים את פרקליט המדינה, פרקליט המדינה, פרקליט המחוז ועורך הדין של חבר העמים.

התביעה היא הצד המשפטי האחראי להגשת התיק נגד אדם או תאגיד החשודים בעבירה על החוק, ליזום ולהנחות חקירות פליליות נוספות, להנחות ולהמליץ ​​על גזר דין של עבריינים, והם עורכי הדין היחידים המורשים להשתתף בהליכי חבר מושבעים..

הכותרות של תובעים בבתי משפט במדינה משתנים ממדינה למדינה ומרמת ממשל (כלומר עיר, מחוז ומדינה) וכוללים את המונחים התובע המחוזי בניו יורק, קליפורניה, טקסס, פנסילבניה, דלאוור, מסצ’וסטס, צפון קרוליינה, ג’ורג’יה, נבאדה, ויסקונסין, אורגון ואוקלהומה ;​ פרקליט העירייה בערי קליפורניה (בדרך כלל מעמיד לדין רק עבירות קלות ועבירות עוונות) פרקליט חבר העמים בקנטאקי ווירג’יניה; פרקליט מחוז בנברסקה, מינסוטה ואריזונה ; התובע המחוזי בניו ג’רזי, אוהיו ואינדיאנה ; התובע הכללי המחוזי בטנסי; עורך דין תובע בארקנסו, הוואי, איידהו, מישיגן, וושינגטון ומערב וירג’יניה (כמו גם במיזורי שם ערים משתמשות בנוסף ב”תובעני עיר” כדי להעמיד לדין בשמם); פרקליט המדינה בקונטיקט, פלורידה, אילינוי, מרילנד, צפון דקוטה וורמונט; תובע המדינה ; התובע הכללי בדלאוור וברוד איילנד; ועורך דין בדרום קרוליינה. תובעים נבחרים לרוב באמצעות בחירות מקומיות, ובדרך כלל שוכרים עורכי דין אחרים כסגנים או עוזרים לנהל את רוב העבודה בפועל של המשרד. פרקליטים של ארצות הברית ממונים על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הסנאט. הם מייצגים את הממשל הפדרלי בבית המשפט הפדרלי הן בתיקים אזרחיים והן בתיקים פליליים. עורכי דין פרטיים יכולים להביא תיקים פליליים בשם גורמים פרטיים במדינות מסוימות.

תובעים נדרשים על פי חוקי המדינה והפדרליים לפעול לפי כללים מסוימים. למשל, על הממשלה לחשוף ראיות מזכה להגנה; חייב לחשוף עניינים המשפיעים על אמינותם של עדי התביעה, כגון הסכם לביטול האישומים של העד עצמו בתמורה לעדותם; אסור להשמיד ראיות שעלולות להיות שימושיות בחוסר תום לב; ואסור להשתמש בעדות שקר כדי להבטיח הרשעה. אי עמידה בכללים אלו עלולה לגרום לממצא של התנהגות בלתי הולמת של תובע, אם כי חקירה משנת 2013 מצאה שחסרה משמעת בפועל בגין התנהגות בלתי הולמת של תובע.

על התובעים מוטלת גם המשימה לחפש צדק בתביעותיהם.

“הפרקליט של ארצות הברית”, הסביר בית המשפט העליון של ארה”ב,

אינו נציגו של צד רגיל למחלוקת, אלא של ריבונות שחובתה לממשל ללא משוא פנים כפויה כמו חובתה למשול כלל, ולכן האינטרס שלה בהעמדה לדין פלילי אינו שתזכה בתיק., אבל הצדק ייעשה. ככזה, הוא במובן מוזר ומוגדר מאוד משרת החוק, שמטרתו הכפולה היא שהאשמה לא תימלט או התמימות תסבול. הוא רשאי להעמיד לדין ברצינות ובנמרצות – אכן, עליו לעשות זאת. אבל למרות שהוא עלול להכות מכות קשות, הוא אינו רשאי להכות מכות קשות. מחובתו להימנע משיטות פסולות שמטרתן לייצר הרשעה פסולה כמו להשתמש בכל אמצעי לגיטימי כדי להביא להרשעה צודקת.

לתובעים בתחומי שיפוט מסוימים יש את שיקול הדעת לא להגיש כתב אישום פלילי, גם כאשר יש סיבה סבירה, אם הם קובעים שאין סבירות סבירה להרשעה. תובעים רשאים לדחות אישומים במצב זה על ידי בקשת פיטורים מרצון או nolle prosequi.

בקנטאקי, מסצ’וסטס, פנסילבניה ווירג’יניה מובאות תביעות פליליות בשם חבר העמים. בקליפורניה, קולורדו, אילינוי, מישיגן וניו יורק, הוגשו תביעות פליליות בשם העם. בשאר המדינות הוגשו תביעות פליליות בשם המדינה.

סמכויות משפט אזרחי
תובעים הם בדרך כלל עובדי מדינה בעלי תואר אוניברסיטאי במשפטים והכשרה נוספת בניהול משפט. במדינות מסוימות, כמו צרפת ואיטליה, הם מסווגים כשופטים.

בלגיה
בבלגיה, תובע הכתר הבכיר Procureur du Roi/Procureur des Konings בבתי משפט קמאים ו- Procureur Général/Procureur-General בבתי משפט לערעורים) נתמך על ידי תובעים כפופים לכתר מחליף/מחליף. הם פותחים בחקירות ראשוניות ויכולים להחזיק חשוד במעצר עד 48 שעות. בעת הצורך, תובע הכתר יבקש מינויו של שופט בוחן juge d’instruction / onderzoeksrechter שיוביל חקירה שיפוטית. כאשר שופט חוקר, התובעים של כתר אינם מנהלים את החקירות, אלא פשוט פורסים את היקף הפשעים אותם חוקרים השופט וכוחות אכיפת החוק la saisine. כמו הסנגור, התובעים של קראון יכולים לבקש או להציע לערוך חקירה נוספת. התובע הכתר אחראי על החלטות מדיניות ויכול לתעדף מקרים ונהלים לפי הצורך.

במהלך משפט פלילי, על התובעים להציג ולהסביר את המקרה בפני השופטים העובדתיים, כלומר, שופטים או חבר מושבעים. בדרך כלל הם מציעים גזר דין סביר שבית המשפט אינו מחויב לפעול לפיו; בית המשפט עשוי להחליט על עונש מחמיר או רך יותר.

לתובעים של הכתר יש גם מספר תפקידים מנהליים. הם עשויים לייעץ לבית המשפט במהלך תביעות אזרחיות.

על פי החוק הבלגי, שופטים ותובעים הם קציני משפט בדרגה ושכר שווה.

שר המשפטים יכול להורות על חקירה פלילית אך אינו יכול למנוע זאת droit d’injonction positive / positive injunctierecht.

ברזיל
הפרקליטות (ברזיל)
בברזיל, התובעים הציבוריים יוצרים גוף של עובדי מדינה אוטונומיים – המשרד הציבורי Ministério Público – הפועלים הן ברמה הפדרלית והן ברמה המדינתית.

חברי שירות התביעה הפדרלי מחולקים לשלוש דרגות, לפי סמכות השיפוט של בתי המשפט שבפניהם הם מכהנים. תובעים פדרליים Procuradores da República מכהנים בפני שופטים בודדים ובתי משפט נמוכים יותר, תובעים פדרליים procuradores regionais da República בפני בתי משפט פדרליים לערעורים, ותובעים פדרליים שותפים subprocuradores gerais da República בפני בתי משפט פדרליים עליונים. התובע הכללי של הרפובליקה Procurador Geral da República עומד בראש הגוף הפדרלי, ודן בתיקים בפני בית המשפט העליון בברזיל.

ברמת המדינה, הקריירה מחולקת בדרך כלל בתובעים ממלכתיים promotores de Justiça הנוהגים בפני הערכאות הנמוכות יותר ותובעים מטעם המדינה procuradores de Justiça העוסקים בפני בתי המשפט לערעורים במדינה. ישנם גם תובעים צבאיים שהקריירה שלהם, למרות שהיא קשורה לתובעים הפדרליים, מחולקת באופן דומה לתובעים במדינה.

בברזיל תפקידם העיקרי של התובעים הוא לקדם צדק, ככאלה מוטלת עליהם החובה לא רק לדון בתיקים פליליים, אלא אם במהלך המשפט הם משתכנעים בחפותו של הנאשם, מבקשים מהשופט לזכותו. לפרקליטות יש תמיד את המילה האחרונה בשאלה האם יוגש כתב אישום בעבירות פליליות או לא, למעט אותם מקרים נדירים שבהם החוק הברזילאי מאפשר העמדה לדין פרטי. במקרים כאלה, התובע ישמש כ- custos legis, באחריות לוודא שהצדק אכן ייצא לפועל.

למרות שהם מוסמכים על פי חוק לעשות זאת, התובעים מנהלים חקירות פליליות רק במקרים גדולים, בדרך כלל מעורבים בעוולות של המשטרה או פקידי ציבור. כמו כן, הם ממונים על בקרה חיצונית על פעילות המשטרה ובקשה לפתיחת חקירה משטרתית.

הסמכות של תובעים בודדים לקיים חקירות פליליות הייתה שנויה במחלוקת, ולמרות שנתמכה באופן מסיבי על ידי שופטים, תובעים והאוכלוסייה הכללית, היא הוגשה נגדו בפני בית הדין העליון הפדרלי, אך בשנת 2015, בית משפט זה החליט בחיוב לסמכותו (RGE n. 593.727 -MG).

על פי חוק משנת 2012, מפקד המשטרה delegado de polícia, כרשות המשטרה, אחראי על ניהול החקירה הפלילית בברזיל באמצעות חקירה משטרתית inquérito policial או הליך אחר הקבוע בחוק שיש לו מטרה. של בירור הנסיבות, המהותיות והמחבר של עבירות פליליות. הוראות דומות נמצאות בקוד סדר הדין הפלילי ובסעיף 144 של החוקה הפדרלית.

מלבד חובותיהם הפליליות, תובעים ברזילאים נמנים עם אלה המורשים על פי החוקה הברזילאית להגיש תביעה נגד אנשים פרטיים, מפעלים מסחריים וממשלות פדרליות, מדינתיות ועירוניות, בהגנה על מיעוטים, איכות הסביבה, צרכנים והחברה האזרחית.
כללי.

צרפת
Ministère public (צרפת)
ראה גם: פרקט (חוקי)
בצרפת, משרד התובע כולל תובע ראשי Procureur de la République בבתי משפט קמאים ו- procureur général בבתי משפט לערעורים או בבית המשפט העליון ואת סגניו ועוזריו avocats généraux ומחליפים. התובע הראשי יוזם בדרך כלל חקירות מקדימות ובמידת הצורך מבקש להציב שופט בוחן juge d’instruction להוביל חקירה שיפוטית רשמית. כאשר חקירה מנוהלת על ידי שופט, התובע ממלא תפקיד פיקוח, המגדיר את היקף הפשעים הנבחנים על ידי השופט וכוחות אכיפת החוק. בדומה לסניגור, התובע הראשי עשוי לעתור או לעבור להמשך חקירה. במהלך הליכים פליליים, תובעים אחראים להצגת התיק במשפט בפני הוועדה או בפני המושבעים. תובעים מציעים בדרך כלל הנחיות לענישה מייעצת, אך העונש נותר לשיקול דעתו של בית המשפט להחליט, להגדיל או להפחית כראות עיניו. בנוסף, לתובעים יש כמה תפקידים מנהליים.

תובעים נחשבים לשופטים לפי החוק הצרפתי, כמו ברוב מדינות המשפט האזרחי. בעוד שההגנה והתובע מיוצגים שניהם על ידי עורכי דין רגילים, היושבים (על כיסאות) על רצפת אולם בית המשפט, התובע יושב על במה כמו השופט, למרות שהוא אינו משתתף בדיון.
שופטים ותובעים הוכשרו באותו בית ספר, ורואים זה את זה כקולגות.

גרמניה
בגרמניה, ה- Staatsanwalt (“פרקליט המדינה”) הוא פקיד ציבור לתקופת חיים בשירות המשפטי הבכיר השייך לאותו חיל כמו השופטים. ה-Staatsanwalt עומד בראש חקירות פליליות לפני משפט, מחליט אם להגיש כתב אישום או לבטל אותו, ומייצג את הממשלה בבתי משפט פליליים. ל-Staatsanwalt יש לא רק את “האחריות המקצועית” שלא למנוע מידע מזכה, אלא גם מחויב על פי חוק לקבוע באופן אקטיבי נסיבות כאלה ולהעמידן לרשות הנאשם או הסנגור.
אם ה-Staatsanwalt אינו משוכנע באשמתו של הנאשם, פרקליט המדינה נדרש לטעון נגד הנאשם או בעדו על פי הערכת התובע עצמו.
העמדה לדין היא חובה אם לתובע יש ראיות מספיקות להרשיע.

איטליה
באיטליה, משרד תובע מורכב מתובע ראשי procuratore capo הנעזר בסגנים procuratori aggiunti ועוזרים sostituti procuratori. תובעים באיטליה הם קציני משפט בדיוק כמו שופטים והם מכונים באופן טקסי Pubblico Ministero (“המשרד הציבורי” או ראש הממשלה).

התובעים האיטלקיים מכהנים בתור קוסטוס חוקים, והם אחראים להבטיח שהצדק אכן ייצא לפועל. הם מחויבים על פי החוקה ליזום חקירות מקדימות ברגע שמודיעים להם או מקבלים הודעה אישית על מעשה פלילי – notitia criminis – או מקבלים שטר תלונה. הם יכולים להנחות חקירות או לנהל אותן באמצעות צווים והנחיות שניתנו לבלשי משטרה (שיפוטיים), שיכולים לבצע חקירות מקבילות משלהם בתיאום עם התובע. אם נאספו מספיק ראיות כדי להמשיך, התביעה היא חובה ועליה לעבור מחקירות מקדימות לפתיחת הליך משפט. במשפט, על עורך הדין התובע לטפל בתביעה אך מוטלת עליו חובה גורפת לקדם צדק. בפועל, חובה זו פירושה כי נאסר על התובעים להעלים ראיות מזכה ועליהם לבקש מהשופט לזכות את הנאשם אם במהלך המשפט השתכנע התובע בחפותו של הנאשם, או יסכים כי אין ראיות המוכיחות את אשמתו מעבר לכך. כל ספק סביר.

בבתי משפט לערעורים, משרד התובע נקרא פרוקורה ג’נרל והתובע הראשי פרוקורטור כללי (PG). ה- Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione הוא התובע הכללי הראשי בפני Corte di Cassazione, בית המשפט העליון של איטליה.

לתובעים מותר במהלך הקריירה שלהם לפעול במקומו של האחר, אך פסיקה שנעשתה לאחרונה על ידי בית המשפט החוקתי האיטלקי קבעה כי תובעים, המעוניינים להיות שופטים, חייבים לעבור לאזור אחר ואסור להם לשבת או לשמוע משפטים שהם עצמם יזמו.

יפן
משרד התובעים הציבוריים (יפן)
ביפן, תובעים ציבוריים (検察官, kensatsu-kan הם פקידים מקצועיים בעלי סמכויות ניכרות של חקירה, העמדה לדין, פיקוח על הוצאה להורג פלילית וכן הלאה. התובעים יכולים להפנות את המשטרה לצורכי חקירה, ולפעמים לחקור ישירות.
רק תובעים יכולים להעמיד לדין פושעים עקרונית, ותובעים יכולים להחליט אם להעמיד לדין או לא.
בכירים במשרד המשפטים הם ברובם תובעים.

פולין
משרד התובעים הבכיר ביותר של הפרוקורטורה בפולין הוא הפרוקורטור הכללי התובע הכללי – ראש הפרוקורטורה קריובה (הפרקליט הלאומי הלאומי). לרופא המשפחה יש 5 סגנים.
מבנה התביעה הציבורית בפולין הוא בן 4 רמות: Prokuratura Krajowa — משרד התובע הציבורי הלאומי –> prokuratury regionalne — משרדי תובע ציבורי פרובינציאלי (11) –> prokuratury okręgowe — משרדי תובע ציבורי אזוריים (45) –> prokuratury — rejonowkuratury פרקליטות מחוזית (358).
מלבד תקופה קצרה בין השנים 2010 ל-2016, תפקיד התובע הכללי מילא במקביל שרת המשפטים.

דרום קוריאה
תובעים הם פקידי ציבור החברים בפרקליטות.

תובעים יכולים לנהל חקירות פשע במישרין או בעקיפין. הם אחראים על כל תהליך החקירות והתביעות בבית המשפט. מכיוון שהחוק המודרני הקוריאני תוכנן לאחר המשפט האזרחי, תפקידם של התובעים הקוריאנים דומה או זהה לזה של מקבילות אירופה בפיקוח על חקירות, בקביעת מקרים הניתנים לדין ובהליך התביעה.
לתובע יש סמכות לאסור על נאשם או על אדם נאשם לעזוב את הרפובליקה של קוריאה באמצעות “החזקה בינלאומית”.

שוודיה
בשוודיה, תובעים ציבוריים הם עורכי דין הפועלים מתוך רשות התביעה השוודית שבדית : Åklagarmyndigheten ומנחים חקירות משטרה של פשעים חמורים. בכל התיקים הפליליים, תובעים ציבוריים מחליטים על מעצרים והאשמות בשם הציבור והם פקידי הציבור היחידים שיכולים לקבל החלטות כאלה. לתובעים יש גם אפשרות לשכור תובע מיוחד משלהם enskilt åtal. היוצא מן הכלל הוא מקרים הנוגעים לפשעים נגד חופש העיתונות שבגינם משמשת שר המשפטים כפרקליטה. בבית המשפט, התובע אינו נמצא בהכרח ביחסי יריב עם הנאשם, אלא חלה עליו חובה לחקור ולהציג מידע שעלול להפליל או להכפיש את הנאשם. התובע אינו קצין שיפוט, ואינו משתתף בדיונים הפרטיים של בית המשפט.

התובעים הציבוריים הם פקידי הציבור היחידים שיכולים להחליט לערער על תיקים לערכאות ערעור. אחרת, ערעורים יוזמים על ידי הסנגור, התובע, נציגיהם וגורמים אחרים לתיק målsäganden.
כאשר תיק הוכרע על ידי ערכאת ערעור, הזכות לערער לבית המשפט העליון עוברת מהתובע של התיק לתובע הכללי שבדית : Riksåklagaren.

תחומי שיפוט של חוק סוציאליסטי
התובע הציבורי
תובע ציבורי הוא משרד המשמש במערכות משפט סוציאליסטיות, אשר, במובנים מסוימים, תואם את זה של תובע ציבורי במערכות משפטיות אחרות, אך בעל אחריות מרחיקת לכת, כגון טיפול בחקירות המבוצעות אחרת על ידי זרועות המשטרה. מנגד, מערכות השיטור במדינות סוציאליסטיות, כמו המיליציה של ברית המועצות, לא נועדו למלא את אותם תפקידים כמו כוחות המשטרה במדינות דמוקרטיות.

הרפובליקה העממית של סין
פרקליטות העם העליון
תובע ציבורי הוא תפקיד ברפובליקה העממית של סין, המקביל הן לבלש והן לתובע ציבורי. מבחינה משפטית, הם מחויבים לחוק התובעים הציבוריים של הרפובליקה העממית של סין. על פי סעיף 6, תפקידיהם וחובותיהם של הפרקליטים הציבוריים הם כדלקמן:

פיקוח על אכיפת החוקים על פי חוק.

תביעה ציבורית מטעם המדינה.

חקור תיקים פליליים המקובלים ישירות על ידי הפרקליטות העממית כפי שנקבע בחוק.

תפקידים וחובות אחרים כקבוע בחוק.
וייטנאם
Procuracy People’s Supreme of Vietnam
הפרקליטות העממית העליונה היא המשרד הגבוה ביותר של הפרקליטים הציבוריים בווייטנאם.

עצמאות מוסדית
במדינות רבות, ממשל התובע כפוף ישירות לרשות המבצעת (למשל, התובע הכללי של ארצות הברית הוא חבר בקבינט של הנשיא).
בכמה מדינות אחרות, כמו איטליה או ברזיל, התובעים הם עובדי מדינה שיפוטיים, כך שיש להם את אותן חירויות ועצמאות ששופטים נהנים ממנה באופן מסורתי.

במדינות אחרות, קיימת צורה של תביעה פרטית, כלומר אנשים או גופים פרטיים יכולים לעתור ישירות לבתי המשפט לקיים משפט נגד מישהו שהם מרגישים אשם בפשע, אם התובע יסרב להגיש אישום.

תביעה פרטית
בהיסטוריה המוקדמת של אנגליה, לקורבנות פשע ולמשפחתם הייתה הזכות לשכור עורך דין פרטי כדי להעמיד לדין אישומים פליליים נגד האדם שנטען כי פצע את הקורבן. ​​במאה ה-18, העמדה לדין של כמעט כל העבירות הפליליות באנגליה הייתה פרטית, בדרך כלל על ידי הקורבן. באמריקה הקולוניאלית, בגלל הפרקטיקה ההולנדית (ואולי הצרפתית) והרחבת משרד התובע הכללי, פקידי ציבור הגיעו לשלוט בהעמדה לדין של פשעים. עם זאת, תובעים במימון פרטי היוו מרכיב משמעותי במערכת המשפט הפלילי הממלכתי לאורך המאה התשע-עשרה. השימוש בתובע פרטי הוכנס לחוק המקובל של וירג’יניה, אך אינו מותר שם עוד.
​​תובעים פרטיים שימשו גם בצפון קרוליינה עד 1975.
התביעה הפרטית הייתה בשימוש בניגריה, אך הפרקטיקה מתבטלת בהדרגה.