היטל השבחה: מהות, שיעור ומועד תשלום

היטל השבחה הוא חצי מעליית השווי שנגרמה מתוכנית, מהקלה או משימוש חורג (סעיף 3 לתוספת השלישית), ורבע בפינוי ובינוי למגורים. משלמים לכל המאוחר במימוש: מכירה, היתר בנייה או תחילת שימוש. על שומה אפשר להשיג תוך 45 ימים (על לוח שומה: שנה מהצגתו), ובחיוב של עד 90,000 ₪, כשחולקים רק על הסכום, גם לבקש מהוועדה לבחון מחדש. נבדק 13.10.2026.

היטל השבחה: כמה, מתי ואיך להשיג

כמה היטל לפי סוג התוכנית והחלק שלכם, מה נדחה בבנייה למגורים, ושלוש הדרכים להשיג על שומה עם המועד האחרון.

התוספת השלישית · נבדק 13.10.2026
מה לבדוק

ההשבחה: השווי אחרי פחות השווי לפני, לפי שמאי

שותפים משלמים לפי החלק (סעיף 11(א))

מה גרם לעליית השווי
מתי זה קורה

מוכרים או בונים רק חלק מהזכויות? משלמים עכשיו את החלק היחסי (סעיף 7(ב))

תוכנית, הקלה או שימוש חורג: 1/2

דוגמה מחושבת: היטל השבחה על 50% מ-800,000 ₪ השבחה

200,000 ₪

היטל השבחה של 200,000 ₪: 1/2 מההשבחה שלכם (50% מ-800,000 ₪). משלמים במכירה, לפני רישום ההעברה.

הערכה מהמספר שהזנתם. הסכום הקובע הוא בשומה של הוועדה המקומית, צמוד למדד הנמוך מבין מדד המחירים לצרכן ומדד תשומות הבנייה (סעיף 9).

איך חישבנו
  1. החלק שלכם: 50% מההשבחה: 400,000 ₪ סעיף 11(א)
  2. שיעור ההיטל: 1/2 מההשבחה: 200,000 ₪ סעיף 3
  3. מועד התשלום: במכירה, לפני רישום ההעברה סעיף 7(א)

מה אם: זו הייתה תוכנית פינוי ובינוי

א. תוכנית, הקלה או שימוש חורג

200,000 ₪

ב. פינוי ובינוי

100,000 ₪

פחות 100,000 ₪.

מה עוד כדאי לדעת

  • מי משלם: בעל המקרקעין, ואם הם מוחכרים לדורות, החוכר. סעיף 2(א)
  • מימוש חלקי: משלמים רק על החלק שמומש. סעיף 7(ב)
  • מחסן עד 20 מ"ר לכל דירה נחשב חלק מדירת המגורים לעניין הפטור. סעיף 19(ג1)
  • הוועדה דחתה את השומה עד המימוש? אפשר לדרוש שתיערך, והיא נערכת תוך 90 ימים. סעיף 4(4)(א)

הצעד הבא: לתרגל את הדיון בוועדת הערר, לפני שעומדים מולה

מקורות (נבדקו ב-13.10.2026)
  • חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, התוספת השלישית: סעיף 3: מחצית; 3א: רבע בפינוי ובינוי; 7: תשלום במימוש; 10(א): אין רישום בלי תשלום או ערובה; 11(א): שותפים; 14: ערר תוך 45 ימים, שמאי מכריע, בחינה מחדש עד 90,000 ₪; 19(ב): ממ"ד, תמ"א 38, חיזוק; 19(ג): עד 140 מ"ר למגורים ו-4 שנים. נוסח עדכני, נבדק 13.10.2026.

מידע כללי, לא ייעוץ משפטי. מה שהקלדתם לא נשמר אצלנו. החישוב נבנה על ידי צוות Jus-Tice.

היטל200,000 ₪פרטים

כשתוכנית חדשה מעלה את שווי הנכס שלכם, הוועדה המקומית גובה מחצית מהעלייה. זה היטל ההשבחה, מכוח התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה.

בקצרה

  • השיעור: מחצית (50 אחוזים) מההשבחה (התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, מכוח סעיף 196א) (נוסח החוק)
  • משולם לוועדה המקומית בעת מימוש זכויות: מכירה או קבלת היתר (כל זכות)
  • נוצר מאישור תוכנית, הקלה או שימוש חורג (כל זכות)
  • פטור לבנייה או הרחבה של דירת מגורים עד 140 מ"ר, בתנאי מגורים 4 שנים (סעיף 19(ג)(1) לתוספת) (כל זכות)
  • רישום הערה על חוב היטל בטאבו: 182 ש"ח (תעריפי 2026) (הודעת האגרות הרשמית)
היטל השבחה לפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, התוספת השלישית
מההכללמקור
שיעור ההיטלחצי מההשבחהסעיף 3
פינוי ובינוי למגוריםרבע מההשבחה, אלא אם הרשות קבעה אחרת לאזורסעיף 3א(א) ו-3א(ב)
היתר לפי תמ"א 38פטור; רבע על השטח שמעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, אלא אם הרשות המקומית קבעה פטור או שמיניתסעיף 19(ב)(10)(א) ו-19(ב2)(1)
תוכנית חיזוק מפני רעידות אדמהרבע מההשבחה, אלא אם הרשות המקומית קבעה פטור או שמיניתסעיף 19(ב)(10א)(א) ו-19(ב2)(1)
ממ"דפטור בשטח שנקבע לפי חוק ההתגוננות האזרחית, ומ-2025 גם בשטח הנוסף לפי סעיף 151(ג)(2) בתנאים; על שטח אחר, ההיטל הרגילסעיף 19(ב)(9) ו-(9)(ג)
בנייה או הרחבה למגורים שלכם או של קרובלא משלמים בהיתר עד 140 מ"ר אחרי הבנייה; מעל, באופן יחסיסעיף 19(ג)(1)
מכירת דירה כזאתלא מימוש אחרי 4 שנות מגורים מגמר הבנייהסעיף 19(ג)(2)
מתי משלמיםלכל המאוחר במימוש: היתר, מכירה או שימושסעיף 7(א)
ערר על שומה45 ימים מהיום שהשומה הגיעה אליכם; על לוח שומה: שנה מהיום שהוצגסעיף 14(א)
שמאי מכריעעל הסכום בלבד, באותם ימים; על החלטתו ערר תוך 45 ימיםסעיף 14(ב)(1), סעיף 14(ב)(4)
בחינה מחדש בוועדהרק על הסכום, בחיוב של עד 90,000 ₪, עם שומת שמאי; החלטה תוך 14 ימים. הפחתה היא שומה מוסכמת: מסכימים תוך 21 ימים, והשמאי הממשלתי הראשי רשאי לא לאשר תוך 21 ימיםסעיף 14(ב1)
מימוש חלקימשלמים עכשיו את החלק היחסי, והשאר במימוש הבאסעיף 7(ב)

נבדק מול הנוסח העדכני של התוספת השלישית ב-13.10.2026.

היטל ההשבחה לפי עליית השווי וסוג התוכנית, מאותו מנוע. פינוי ובינוי: אלא אם הרשות המקומית קבעה אחרת לאזור. ממ"ד: פטור בשטח שנקבע ובשטח הנוסף לפי תיקון 163; שטח אחר משלם מחצית.
ההשבחהתוכנית רגילה (1/2)פינוי ובינוי (1/4)ממ"ד בשטח שנקבע (פטור)
200,000 ₪100,000 ₪50,000 ₪0 ₪
500,000 ₪250,000 ₪125,000 ₪0 ₪
800,000 ₪400,000 ₪200,000 ₪0 ₪
1,500,000 ₪750,000 ₪375,000 ₪0 ₪
3,000,000 ₪1,500,000 ₪750,000 ₪0 ₪

מקורות רשמיים

  • חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, התוספת השלישית: סעיף 3: מחצית; 3א: רבע בפינוי ובינוי; 7: תשלום במימוש; 10(א): אין רישום בלי תשלום או ערובה; 11(א): שותפים; 14: ערר תוך 45 ימים, שמאי מכריע, בחינה מחדש עד 90,000 ₪; 19(ב): ממ"ד, תמ"א 38, חיזוק; 19(ג): עד 140 מ"ר למגורים ו-4 שנים. נוסח עדכני, נבדק 13.10.2026.

מידע נוסף בנושא

רוצים לראות איך זה נראה בדיון?

בסימולציית בית המשפט של Jus-Tice מתארים את המקרה במשפט אחד וצופים בדיון חי עם שופטת ועורכי דין, בעברית. כלי הכנה, לא ייעוץ משפטי. להתחלת סימולציה.

המידע בעמוד זה כללי ומעודכן למועד הכתיבה, ואינו מהווה ייעוץ משפטי. הסכומים והמועדים נלקחו מהמקורות הרשמיים המקושרים.

שאלות נפוצות

מה זה היטל השבחה?

תשלום לוועדה המקומית לתכנון ובנייה על עליית שווי של מקרקעין בעקבות אישור תוכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג (סעיף 196א לחוק התכנון והבנייה והתוספת השלישית). ההיטל הוא מחצית מההשבחה (סעיף 3 לתוספת), ואת ההשבחה קובע שמאי מקרקעין (סעיף 4).

מי משלם היטל השבחה, הקונה או המוכר?

לפי החוק, בעל המקרקעין משלם את ההיטל, ואם המקרקעין מוחכרים לדורות, החוכר משלם (סעיף 2(א) לתוספת השלישית). ההיטל משולם לכל המאוחר במימוש הזכות (סעיף 7(א)), ובמכירה מי שמממש את הזכות הוא המוכר.

מתי משלמים היטל השבחה?

לכל המאוחר במימוש הזכויות (סעיף 7(א)): קבלת היתר לבנייה או לשימוש שלא היה ניתן בלי התוכנית, ההקלה או השימוש החורג; תחילת שימוש בפועל שהותר לראשונה בתוכנית; או העברת הבעלות או החכירה לדורות (סעיף 1 לתוספת, ההגדרה "מימוש זכויות"). מימוש של חלק מהזכויות מחייב תשלום יחסי עכשיו, והשאר במימוש הבא (סעיף 7(ב)).

מה הפטור לבנייה או הרחבה של דירה למגורים?

בהיתר לבנייה או להרחבה של דירת מגורים שלכם או של קרוב, לא משלמים בשלב ההיתר עד 140 מ"ר אחרי הבנייה; על שטח מעל לכך משלמים באופן יחסי (סעיף 19(ג)(1) לתוספת). מכירת הדירה לא נחשבת מימוש רק אחרי 4 שנות מגורים מגמר הבנייה (סעיף 19(ג)(2)).

כמה היטל השבחה משלמים בפינוי ובינוי?

בתוכנית פינוי ובינוי למגורים ההיטל הוא רבע ההשבחה (סעיף 3א(א)). הרשות המקומית רשאית לקבוע לאזור מסוים מחצית, רבע או פטור (סעיף 3א(ב)), ולכן כדאי לבדוק בוועדה המקומית אם התקבלה החלטה כזאת.

יש היטל השבחה על ממ"ד או על תמ"א 38?

היתר לפי תמ"א 38 פטור מהיטל, חוץ מהשטח שמעבר ל-2.5 קומות טיפוסיות מורחבות, שעליו משלמים רבע, אלא אם הרשות המקומית קבעה פטור או שמינית (סעיף 19(ב)(10) וסעיף 19(ב2)(1)). ממ"ד פטור בשטח שנקבע לפי חוק ההתגוננות האזרחית; על שטח אחר באותו היתר משלמים את ההיטל הרגיל (סעיף 19(ב)(9)).

איך משיגים על שומת היטל השבחה?

בתוך 45 ימים מהיום שהשומה הגיעה אליכם אפשר להגיש ערר לוועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה, ואם חולקים רק על הסכום, אפשר לבקש במקום זאת שמאי מכריע (סעיף 14(א)-(ב) לתוספת). על לוח שומה אפשר לערור בתוך שנה מהצגתו. בחיוב של עד 90,000 ₪ אפשר גם לבקש מהוועדה המקומית לבחון את השומה מחדש (סעיף 14(ב1)). המחשבון מראה את שלוש הדרכים ואת המועד האחרון.

העברת דירה בין בני זוג בגירושין חייבת בהיטל?

לא. העברה מכוח דין, העברה בלי תמורה לקרוב, והעברה לפי פסק דין שקבע העברת זכויות בין בני זוג אגב פירוד (גם לילדיהם) אינן "מימוש זכויות", ולכן לא מחייבות תשלום היטל באותו שלב (סעיף 1 לתוספת השלישית).

אפשר לדרוש מהוועדה לערוך שומה לפני המכירה?

כן. כשהוועדה המקומית דחתה את השומה עד למימוש, בעל המקרקעין רשאי לדרוש בכל עת שתיערך שומת השבחה, והוועדה עורכת אותה בתוך 90 ימים מקבלת הדרישה (סעיף 4(4)(א) לתוספת השלישית).

הנתונים בעמוד נבדקו מול המקורות הרשמיים ב-13.10.2026.

מדיניות עריכה וגילוי נאות

המידע במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי. אנו עושים מאמצים רבים להביא מידע מדויק ועדכני ככל הניתן, אך מומלץ תמיד להתייעץ עם עורך דין מוסמך בטרם נקיטת פעולה משפטית.

צריכים בדיקה אישית אחרי הקריאה?

אם אחרי הקריאה נשארה שאלה, אפשר להשאיר פנייה קצרה עם התחום, העיר והדחיפות. אין בכך ייעוץ משפטי, אלא פתיחה מסודרת של בדיקת התאמה.

שליחת פנייה עם הקשר מהמאמר