רילוקיישן לפורטוגל | הגירה לפורטוגל | עו"ד מומלץ

עם הנופים המדהימים, ההיסטוריה העשירה והתרבות התוססת שלה, פורטוגל הפכה לבחירה פופולרית עבור ישראלים המחפשים אורח חיים באיכות גבוהה. בין אם זה הפיתוי של החופים הבתוליים או החמימות של הכנסת אורחים פורטוגזית, יותר אנשים מתמיד רואים בפורטוגל כביתם החדש.

עורך דין מומלץ

פורטוגל יעד אטרקטיבי לרילוקיישן של ישראלים, Jus-Tice.co.il מציעה מסלול המתמקד בשלושה שלבים מרכזיים: השגת NIF (מספר זיהוי מס) בפורטוגל, פתיחת חשבון בנק והגשת בקשה ל-D7 הנחשק וִיזָה. באמצעות הגישה היעילה שלה, Jus-Tice.co.il שואפת לפשט את תהליך הרילוקיישן, לעזור לנוודים דיגיטליים, יזמים ויחידים להגשים את חלומם לחיות בפורטוגל.

מסלול בן 3 שלבים לרילוקיישן

השלב הראשון בתהליך הרילוקיישן הוא רכישת ה- NIF בפורטוגל . ה-NIF, או “Contribuinte”, הוא מספר זיהוי המס החיוני לכל פעילות כלכלית בפורטוגל, בין אם לתושבים או לא-תושבים. מספר זיהוי חיוני זה נדרש כמעט לכל היבט של החיים בארץ, כמו פתיחת חשבון בנק, התעסקות במקרקעין, קבלת רישיון שהייה ועוד. השגת NIF היא בראש סדר העדיפויות לכל מי ששוקל לעבור לפורטוגל או לעסוק בה בפעילות עסקית.

אפשר בהחלט להגיש בקשה מרחוק מכל מדינה בעולם, והתהליך לוקח בדרך כלל מספר שעות עד 2-3 ימים. Jus-Tice.co.il מסייעת למועמדים להשיג את ה-NIF שלהם באופן מיידי, לקצר את הבידוק ולצמצם את הזמן, ולהבטיח מעבר חלק. הם עזרו ליותר מ-8150 מועמדים לקבל בהצלחה את ה-NIF שלהם.

ה-NIF מונפק לכל החיים ואינו פג. לזרים חייבים להיות נציג מס מקומי כדי להגיש בקשה ל-NIF. עמלת העיבוד של מגורים אלקטרוניים בסך 99 אירו מכסה רישום וייצוג מס למשך שנה אחת וניתנת לחידוש מדי שנה.

הבא במסע הוא תהליך פתיחת חשבון בנק בפורטוגל. Jus-Tice.co.il משתפת פעולה עם בנקים בעלי מוניטין כדי לספק לפונים פתרונות יעילים ופשוטים לביסוס הנוכחות הפיננסית שלהם בפורטוגל. שלב זה חיוני לביצוע עסקאות אישיות ועסקיות, מה שהופך את זה לחיוני לנוודים להחזיק חשבון בנק אמין ונגיש.

השלב האחרון ואולי המשמעותי ביותר בתהליך הרילוקיישן הוא הגשת בקשה לויזה D7 פורטוגל. ויזה D7 מיועדת לגמלאים, פרילנסרים ואנשים עם הכנסה פסיבית, מעניקה לאזרחים שאינם באיחוד האירופי את ההזדמנות לחיות ולעבוד מרחוק בפורטוגל. צוות המומחים של Jus-Tice.co.il מסייע למועמדים לאורך תהליך הגשת הבקשה, ומנחה אותם לקראת אישור מוצלח וכניסה לפורטוגל.

הגירה לפורטוגל
עם הנופים המדהימים, ההיסטוריה העשירה והתרבות התוססת שלה, פורטוגל הפכה לבחירה פופולרית עבור ישראלים המחפשים אורח חיים באיכות גבוהה. בין אם זה הפיתוי של החופים הבתוליים או החמימות של הכנסת אורחים פורטוגזית, יותר אנשים מתמיד רואים בפורטוגל כביתם החדש.

עם הפופולריות העולה של פורטוגל כיעד אטרקטיבי לרילוקיישן, Jus-Tice.co.il מציעה מסע ללא טרחה המתמקד בשלושה שלבים מרכזיים: השגת NIF (מספר זיהוי מס) בפורטוגל, פתיחת חשבון בנק והגשת בקשה ל-D7 הנחשק וִיזָה. באמצעות הגישה היעיל שלה, Jus-Tice.co.il שואפת לפשט את תהליך הרילוקיישן, לעזור לנוודים דיגיטליים , יזמים ויחידים להגשים את חלומם לחיות בפורטוגל.

מסלול בן 3 שלבים לרילוקיישן חלק ושליו

ה-NIF מונפק לכל החיים ואינו יפוג. לזרים חייבים להיות נציג מס מקומי כדי להגיש בקשה ל-NIF. עמלת העיבוד של מגורים אלקטרוניים בסך 99 אירו מכסה רישום וייצוג מס למשך שנה אחת וניתנת לחידוש מדי שנה.

הבא במסע הוא תהליך פתיחת חשבון בנק בפורטוגל. Jus-Tice.co.il משתפת פעולה עם בנקים בעלי מוניטין כדי לספק לפונים פתרונות יעילים ופשוטים לביסוס הנוכחות הפיננסית שלהם בארץ. שלב זה חיוני לביצוע עסקאות אישיות ועסקיות, מה שהופך את זה לחיוני לנוודים להחזיק חשבון בנק אמין ונגיש.

השלב האחרון ואולי המשמעותי ביותר בתהליך הרילוקיישן הוא הגשת בקשה לויזה D7 פורטוגל . ויזה D7 מיועדת לגמלאים, פרילנסרים ואנשים עם הכנסה פסיבית, מעניקה לאזרחים שאינם באיחוד האירופי את ההזדמנות לחיות ולעבוד מרחוק בפורטוגל. צוות המומחים של Jus-Tice.co.il מסייע למועמדים לאורך תהליך הגשת הבקשה, ומנחה אותם לקראת אישור מוצלח וכניסה לפורטוגל.

נכון לדצמבר 2022 היו בפורטוגל 1,683,829 תושבים שנולדו במדינה זרה, מתוך 10,467,366 תושבים, המהווים 16.1% מכלל אוכלוסייתה.

בהתמודדות עם אזרחים זרים (תושבים ללא אזרחות פורטוגלית, ללא קשר למדינת הלידה או הרקע האתני שלהם בשנת 2019 היו מעל 590,000 זרים בפורטוגל. עם מגיפת COVID-19, המספר הזה עלה ל-661,000 בסוף 2020. בינואר 2023 מספרם זינק ל-781,915 אנשים. נתונים אלו אינם כוללים תושבים ילידי חוץ מתאזרחים כ-342,521 תושבי חוץ רכשו אזרחות פורטוגלית מ-2008 עד 2022, מתוכם 20,844 עשו זאת בשנת 2022 ) וכן מהגרים בלתי חוקיים. קשה לקבוע את מספר המהגרים הבלתי חוקיים, או מה שנקרא מהגרים בלתי סדירים, והוא נחשב כ-300,000.

מתוך 781,915 התושבים החוקיים שאינם בעלי אזרחות פורטוגלית שחיו בפורטוגל בינואר 2023, 409,523 זוהו כגברים (52.37%) ו-372,392 כנשים (47.63%).

התפלגות הזרים ברובה לא אחידה בפורטוגל: 65% מהאזרחים הזרים חיו במחוזות ליסבון, פארו או סטובל : מחוזות אלה מהווים 35% מאוכלוסיית המדינה.

המהגרים בפורטוגל מגיעים בעיקר מאמריקה הלטינית, מזרח אירופה, מדינות לוסופוניות באפריקה ודרום אסיה. קבוצות עיקריות של מהגרים לפורטוגל כוללות ברזילאים, אוקראינים, מולדובים, אמריקאים, רומנים, רוסים, סינים, ונצואלים, אנגולים, ביסאו-גינאים, נפאלים, הודים, תושבי כף ורדים ותושבי סאו טומיאן. הברזילאים היוו את הקהילה הזרה הגדולה ביותר במדינה (239,744) ואחריהם הבריטים (45,265) ותושבי כף ורדים (36,748). קהילת התושבים הזרים בפורטוגל הרביעית בגודלה, אך הצומחת ביותר, הייתה מיוצגת על ידי הודים; נכון לשנת 2023 היו 35,416 זרים המחזיקים באזרחות הודית, עלייה של 626% מאז 2012. ראוי לציין שכמעט 9,000 הודים שחיים בפורטוגל רכשו אזרחות פורטוגלית מאז 2012: יותר ממספר ההודים החיים במדינה ב- 2012.
רוב ההודים החיים בפורטוגל הם מהמושבה הפורטוגזית לשעבר גואה או מגוג’אראט.

פירמידת אוכלוסין ילידי פורטוגל וזרים בשנת 2021
נכון לשנת 2023, מוצאם של אזרחים זרים חולק באופן הבא: אירופה (33.5%), אמריקה (33.1%), אסיה (17.3%), אפריקה (16%) ואוקיאניה (0.1%).

חלקם של הילדים שנולדו בפורטוגל לאמהות תושבות זרות עמד על 10.3% ב-2011, 9.7% ב-2017 ו-16.7% ב-2022.

בשל הזדקנות האוכלוסייה, ההגירה היא הגורם היחיד שגרם לאוכלוסיית פורטוגל לצמוח בשנים האחרונות. לדוגמה, למרות השינוי הטבעי מ-2018 ל-2022 שהיה -176,021 אנשים (כלומר, בטווח הזמן הנתון מספר מקרי המוות עלה על מספר הילודים בכמעט 180 אלף איש) האוכלוסייה הכוללת גדלה ב-133,870 אנשים, מ-10,333,496 תושבים נכון ליום. 2018 ל-10,467,366 בשנת 2022. ניתן לומר בבטחה ששיעור הגידול של 1.3% שחוותה אוכלוסיית פורטוגל בחמש השנים האחרונות נבע לחלוטין מהגירה. חוקרים רבים הצביעו על כך שללא הגירה אוכלוסיית המדינה עלולה להתכווץ עד ל-7 מיליון איש עד שנת 2100. יתרה מכך, קתרינה רייס אוליביירה, מנהלת מצפה ההגירה, מדגישה במחקר שללא מהגרים, מגזרים מסוימים בחברה היו קריסת פנים. מהגרים חיוניים ליעילות שוק העבודה, כאשר זרים במדינות כמו פורטוגל מציגים שיעורי פעילות גבוהים יותר מאשר אזרחים, בהתאם לדוח הסטטיסטי השנתי לשנת 2022 של מצפה הכוכבים.

הגירה יהודית
בשנת 1496 הוציאה המלוכה הפורטוגלית צו גירוש נגד יהודים ומורים החיים בפורטוגל. צו זה אילץ יהודים רבים להתנצר (מה שהוביל להופעתם של כריסטאו-נובוס ושל שיטות יהדות קריפטו או לעזוב את הארץ, מה שהוביל לפזורה של יהודים פורטוגל ברחבי אירופה ואמריקה.

מהגרים מול מטבח רווחה יהודי (Cosinha Economica Israelita) מחכים לחלוקת האוכל, מאי 1941
הצו האמור חיסל את התרבות היהודית המשגשגת במדינה ועד למאה ה-19, כאשר האינקוויזיציה הפורטוגלית חדלה להתקיים, לא הורשו רשמית בתי כנסת לפעול במדינה. כמה יהודים החלו להגיע בתחילת המאה ה-19, במיוחד מגיברלטר או מצפון אפריקה.
הזרם הגדול ביותר של יהודים נרשם במהלך מלחמת העולם השנייה, כאשר אלפי יהודים נמלטו מרדיפות הנאצים והגיעו לפורטוגל הניטרלית.
רובם המכריע התיישבו לאחר מכן בישראל, ארה”ב, ברזיל או חזרו למדינות מולדתם.

מוזיאון בוילאר פורמוסו המזכיר את היהודים שהתארחו בפורטוגל במהלך מלחמת העולם השנייה
התיקון של פורטוגל ל”חוק הלאום” מאפשר לצאצאים של יהודי פורטוגל שגורשו במהלך האינקוויזיציה לקבל אזרחות בתוך קהילה ספרדית ממוצא פורטוגלי עם קשרים לפורטוגל. בשנת 2020, הוצעו שינויים, שדרשו תושבות של שנתיים לאזרחות, אך אלה נדחו על ידי המפלגה הסוציאליסטית.

תיקון זה הפך את פורטוגל למדינה השנייה, אחרי ישראל, שמאמצת חוק השבות יהודי, כאשר ספרד בעקבותיה בהמשך. הוצג על ידי מפלגות הימין הסוציאליסטי והמרכז, קיבל אישור פה אחד באפריל 2013 ונכנס לתוקף ב-1 במרץ 2015.

על המועמדים להוכיח שמות משפחה ספרדיים באילן היוחסין שלהם וקשר לקהילה הספרדית הפורטוגזית, המאומת לרוב על ידי רב אורתודוקסי. השפה המדוברת בבית, כולל לאדינו, נחשבת גם היא.

מאפיין מסקרן של חוק זה הוא הפטור שלו מדרישת תושבות טיפוסית של שש שנים רצופות לאזרחות. מאז 2015, מאות יהודים טורקים בעלי מוצא ספרדי עברו לפורטוגל וקיבלו אזרחות.
בשנת 2017, כמעט 1,800 צאצאים של יהודים ספרדים קיבלו אזרחות פורטוגזית.
עד נובמבר 2020, פורטוגל העניקה אזרחות לכ-23,000 אנשים, המהווים כ-30% מ-76,000 הבקשות שהוגשו מאז 2015.

בית הכנסת בליסבון, נבנה בשנת 1904
כדי להילחם בתביעות הונאה, ממשלת פורטוגל חוקקה צו-חוק ב-9 במרץ 2022, שהגבירה את הביקורת על מועמדים, תוך שימת דגש על קשר מהותי עם פורטוגל.
יש לציין שהשינויים הללו לא חלו רטרואקטיבית על אלה שכבר קיבלו אזרחות, כולל אנשים כמו המיליארדר הרוסי רומן אברמוביץ’.
נכון לינואר 2023, מספר התיקים התלויים ועומדים עלה ליותר מ-300,000, מה שמדגיש את העניין וההשפעה המשמעותית של תיקון זה.

מוזיאון Vilar Formoso
בשנים האחרונות, אלפי ישראלים, כמו גם יהודים טורקים ויהודי ברזיל, הצליחו להוכיח שהם צאצאים של יהודים שגורשו מפורטוגל ב-1497 ובכך רכשו אזרחות פורטוגלית. בפרט, מ-2015 עד 2021 56,619 אנשים שטענו למוצא ספרדי הצליחו לקבל אזרחות פורטוגלית.
ביניהם, 54,402 או 96.
08% לא חיו בפורטוגל.

חמשת הלאומים הנפוצים ביותר של המבקשים ומצליחים בתהליך ההתאזרחות היו:

ישראל: 42,080 ישראלים הפכו לפורטוגלים על רקע מורשתם הספרדית; מתוך המתאזרחים 95.87% או 40,343 לא חיו בפורטוגל בזמן התאזרחותם
טורקיה: 5,819 טורקים הפכו לפורטוגלים על רקע מורשתם הספרדית; מתוך המתאזרחים 98.25% או 5,717 לא חיו בפורטוגל בזמן התאזרחותם
ברזיל: 4,087 ברזילאים הפכו לפורטוגלים על רקע מורשתם הספרדית; מתוך המתאזרחים 94.47% או 3,861 לא חיו בפורטוגל בזמן התאזרחותם
ארגנטינה: 1,722 ארגנטינאים הפכו לפורטוגלים על רקע מורשתם הספרדית; מתוך המתאזרחים 96.34% או 1,659 לא חיו בפורטוגל בזמן התאזרחותם
ארצות הברית של אמריקה: 551 אזרחים אמריקאים הפכו לפורטוגלים על רקע מורשתם הספרדית; מבין המתאזרחים 97.28% או 536 לא חיו בפורטוגל בזמן התאזרחותם
אזרחים של חמש המדינות האמורות שהתאזרחו כאזרחים פורטוגליים הודות לחוק משנת 2015 הסתכמו ב-54,259 אנשים או 95.83% מאלה שקיבלו אזרחות פורטוגלית בשל הרקע האתני היהודי שלהם עד 2021.

הגירה לפי השקעה
קבוצה נוספת של מהגרים, במיוחד בקרב אזרחים לא-אירופים, יכולה לנצל את הסיכוי להתגורר בפורטוגל על ידי השקעה כספית. תוכניות RBI (Residency by Investment), המכונות גם “ויזת זהב” או “דרכון זהב”, מציעות לאזרחים לא-אירופים אישור שהייה ועבודה בתוך אירופה.
על פי תוכניות RBI המופעלות על ידי קומץ מדינות חברות באיחוד האירופי, אזרחים שאינם אירופים יכולים לקבל גישה לתושבות או אזרחות בתמורה להשקעות מוגדרות במדינה.

במסגרת תוכנית ויזת הזהב של פורטוגל, הפועלת מאז 8 באוקטובר 2012, ממשלת פורטוגל מעניקה אישור שהייה למי שמשקיעים סכום של לפחות 350,000 אירו שנשמר לפחות (ברצף) חמש שנים.

היסטוריה
פורטוגל, במשך זמן רב מדינת הגירה, הפכה למדינת מפגש של הגירה נטו, ולא רק מהטריטוריות האחרונות של פורטוגל מעבר לים בהודו (עד 1961), אפריקה (עד 1975), ומזרח אסיה הרחוקה (עד 1999).

ב-1954 סיפחה הודו את הטריטוריה הפורטוגלית של דאדרה ונגר האוולי, וב-1961, דמאן ודיו וגואה. באותה שנה, השלטונות של בנין העצמאי החדש גירשו את חיל המצב הפורטוגלי הקטן המחזיק את מבצר סאו ז’ואאו בפטיסטה דה אג’ודה, באוידה. כמה אנשים, במיוחד מתיישבים פורטוגלים לבנים ואנשים ממוצא פורטוגלי מעורב, החלו לנדוד לכיוון פורטוגל מיד לאחר האירועים הללו. חלק חשוב מהבאים מהודו ומתיישב בפורטוגל טס דרך קראצ’י, עיר המארחת קהילה חשובה של גואן. בין העוברים לפורטוגל היו גם 3,000 קציני צבא פורטוגלים. על פי אומדן משנת 2017 של קאזה דה גואה – איגוד הגואנים בפורטוגל – חיו כ-20,000 אנשים ממוצא גואה במדינה האירופית, למרות הערכות אחרות טוענות שהקהילה עשויה לכלול עד 50,000 חברים. הרוב המכריע של גואה-פורטוגזים מדברים פורטוגזית כשפת אם והם קתוליים, ובכך הקל על תהליך האינטגרציה שהתרחש באופן גברי בשנות ה-60, לאחר סיפוח גואה על ידי האיחוד ההודי. למרות היותם רק חלק ממספר ההודים הכולל בפורטוגל (בסביבות 16% מכלל הקהילה ההודית) גואים בפורטוגל ידועים כמשולבים היטב: כבר במאה ה-19 היו חברי פרלמנט בגואה (למשל פרנסיסקו גומס וב-1958 היו 23 פרופסורים באוניברסיטה ו-19 פוליטיקאים ממוצא גואה. מעניין שמבין 13 ראשי הממשלה בהיסטוריה הדמוקרטית של פורטוגל, 2 היו ממוצא גואה אלפרדו נוברה דה קוסטה ואנטוניו קוסטה. בניגוד לממלכה המאוחדת, הגאות בפורטוגל הן בעיקר ממעמד גבוה והן מוסמכות מאוד, שהיגרו על בסיס הכשרון, לפני ובשנים שלאחר השחרור.
מאוחר יותר, הצטרפו אליהם מהגרים ממוצא גואה, מהמושבות האפריקאיות, במיוחד מוזמביק.
מצד שני, דוברי גוג’ראטי מדמאן ודיו נוטים להראות רמה נמוכה יותר של אינטגרציה, עם קהילה גדולה שנמצאת במרווילה, ליסבון.

Terreiro do Paço בשנת 1975, במהלך משבר הרטרנדוס
זרימת מהגרים גדולה נרשמה החל משנת 1974, כאשר למעלה ממיליון אזרחים פורטוגלים משטחי פורטוגל באפריקה (בעיקר מאנגולה ומוזמביק היגרו לפורטוגל. הם ידועים ועדיין מכונים רטרנדוס (שפירושו “אלה שחזרו”) – מתיישבים פורטוגלים וצאצאי מתיישבים פורטוגזים (או אירופאים אחרים כגון גרמנים או איטלקים שנולדו במושבות אפריקאיות לשעבר, אשר עברו לפורטוגל לאחר שלהם. עצמאות ובמחצית הראשונה של שנות השמונים. בשל הקולוניזציה הפורטוגלית, אנשים לבנים ומסטיסו זכו לזעף, במקרים רבים, הלוסו-אפריקאים הלבנים חוו תקריות גזעניות. בפרט, עקב פרוץ מלחמת האזרחים באנגולה, הפורטוגזים באנגולה עזבו בהמוניהם, לעתים קרובות נאלצו להשאיר את כל רכושם מאחור ואפשרו להם לצאת מהמדינה עם 15,000 אסקודו בלבד כדי להתחיל חיים חדשים; זה שווה ערך לכ-2,750€ נכון לשנת 2022. מבין אלה שעוזבים את מוזמביק, רבים מהרטרנדו היו חלק מהקהילה ההודית במדינה.

יחד עם רטרנדו לבנים היו גם כמה אנשים שחורים, שתהליך ההגירה שלהם לפורטוגל הפך גלוי במיוחד לאחר הצמיחה הכלכלית הפורטוגלית במחצית השנייה של שנות ה-80 והרעת התנאים באנגולה ובמוזמביק עקב מלחמות האזרחים. אזורי ההתיישבות העיקריים לקהילות השחורים בפורטוגל, במיוחד זו של כף ורדה, היו האדמות מצפון לליסבון, ליד הקהילה של בנפיקה של ימינו. החל משנות ה-70, צצו כאן שכונות חשאיות רבות bairros clandestinos, לעתים קרובות חסרות שירותים בסיסיים ומושפעות מבעיות הקשורות לפשע.
משנת 1993 ואילך, עם תוכנית מיגור שכונות העוני של פורטוגל, אנשים רבים קיבלו דיור ציבורי חלופי, ולמרות האפליה הראשונית, רבים מצאו בימינו הצלחה.

מדינת הגירה: 1990–2007

ההגירה לפורטוגל, נמוכה מבחינה היסטורית, זינקה לאחר הצטרפותה של המדינה לאיחוד האירופי ב-1986 ועלתה משמעותית החל מסוף שנות ה-90, גם בצורת סחר בבני אדם.

מאז שנות ה-90, יחד עם פריחה בבנייה, התיישבו במדינה כמה גלים של אוקראינים, ברזילאים, אנשים מהמושבות הפורטוגזיות לשעבר באפריקה ואפריקאים אחרים. הקהילות הללו מהוות כיום את החלק הגדול ביותר של המהגרים בפורטוגל ורבים מהם רכשו מאז אזרחות פורטוגלית. בפרט, ההגירה האוקראינית לפורטוגל החלה בסוף שנות ה-90, וחווה צמיחה משמעותית בתחילת שנות ה-2000. בתחילה, מהגרים הגיעו דרך ערוצים מאורגנים ובלתי חוקיים, לרוב עם אשרות שנגן. בעוד שחלקם התכוונו בתחילה לשהות קצרה, רבים בחרו במגורים לטווח ארוך, בהקמת משפחות וחתרו אחר הכרה בכישורים שלהם לגישה לעבודות בשכר גבוה יותר.

בנוסף, גם רומנים, מולדובים, סינים והודים החלו לבחור בפורטוגל כיעד החל מסוף שנות ה-90 ותחילת שנות ה-2000.

משבר פיננסי ומיתון כלכלי: 2008–2013

ההגירה לפורטוגל ירדה משמעותית לאחר ההשלכות הקשות של המשבר הפיננסי של 2008.
במקביל גברה ההגירה של אזרחים פורטוגלים וזרים כאחד.
ההתמודדות עם הקהילה האוקראינית, למשל, ירידה בהשקעה בפרויקטים ציבוריים ושיפור הפיקוח על ההגירה הניעו אוקראינים רבים לעזוב.

אפרו-פורטוגזית בליסבון
בין 2008 ל-2013 שיעור האבטלה בפורטוגל עלה מ-7.6% ל-17.1% וב-2013 התמ”ג היה נמוך ב-7.60% מהערך שנרשם עבור התמ”ג של 2007. יתרה מכך, בין 2007 ל-2013 היה שיעור אינפלציה של 10.35%, כלומר כוח הקנייה של משפחות פורטוגזיות ירד באופן משמעותי. מ-2008 עד 2013, כ-412,000 איש עזבו את המדינה (51.2% עשו זאת לצמיתות). מבין אלו שעזבו את הארץ 5.47% (22,547 איש) היו זרים ו-65.3% מהזרים שעשו זאת עזבו את הארץ לצמיתות. המשמעות היא ש-3.9% מאוכלוסיית 2008 עזבה את הארץ תוך 6 שנים בלבד.

למעשה, פורטוגל הגיעה לשיא האוכלוסייה ההיסטורי שלה בשנת 2009 כאשר גרו במדינה 10,573,479 נפשות : ערך זה ירד ל-10,395,121 נפשות (-1.7%) בסוף 2013, בשל ההשפעה המשולבת של הגירה מוגברת, ירידה בהגירה והזדקנות האוכלוסייה.. חשוב להדגיש שרק 140,845 אנשים היגרו לפורטוגל בין 2008 ל-2013, כלומר המדינה חוותה אובדן הגירה נטו של כ-271,000. בפרט, בשנת 2012 פחות מ-15,000 מהגרים התיישבו בפורטוגל.

עם הקלות של המשבר הכלכלי והגידול בתיירות ובייצור תעשייתי, ההגירה עלתה שוב לאחר 2013.

התאוששות כלכלית, NHR, פנסיונרים מהאיחוד האירופי, ויזת זהב ויהודים ספרדים: 2014–2019

בעקבות התאוששות הכלכלה הפורטוגלית החל מ-2014, ההגירה לפורטוגל עלתה שוב.
משנת 2014 עד 2019, ההגירה ירדה ב-42.
8% ואילו ההגירה עלתה ב-413%.

אישור שהייה פורטוגלי שניתן לאזרחים שאינם אזרחי האיחוד האירופי
בין 2013 ל-2019 שיעור האבטלה בפורטוגל ירד מ-17.1% ל-6.6% והתוצר ב-2019 היה גבוה ב-14.35% מהערך שנרשם עבור התמ”ג של 2013. ראוי לציין גם שהערך שנרשם עבור התמ”ג של 2019 היה גבוה ב-5.71% מזה שנרשם ב-2007: פורטוגל התאוששה רשמית מהמשבר הפיננסי ומצעדי הצנע של הטרויקה בשנת 2017. יתרה מכך, בין 2014 ל-2019 העלייה ב-2014 המחירים היו צנועים (המדינה רשמה אינפלציה של 3.54%), כלומר כוח הקנייה של משפחות פורטוגזיות גדל באופן משמעותי.

במהלך השנים הללו, כמעט 573,000 איש עזבו את המדינה: למרות המוניטין של פורטוגל כסיפור הצלחה כלכלי מאז המשבר הפיננסי, עובדים צעירים ומשכילים רבים עדיין נמשכים יותר לשכר גבוה משמעותית במדינות כמו בריטניה, צרפת או שוויץ. מצד שני, חשוב לציין שחלקם של העוזבים לצמיתות ירד ל-38.4%, כלומר עובדים בעלי כישורים גבוהים מוכנים יותר, לאחר 2013, לחזור לפורטוגל לאחר שרכשו כמה שנים של ניסיון. בדרך כלל במדינות צפון אירופה. כאמצעי להשבת ריקון מיומנויות, ירידה באוכלוסייה והזדקנות, הממשלה יצרה מאז אמצעים חדשים למשוך מהגרים פורטוגלים לחזור הביתה.

מתוך אלו שעזבו את הארץ 3.96% (22,685 איש) היו זרים אך רק 31.4% מהם עזבו את הארץ לצמיתות. המשמעות היא שלמרות ש-5.5% מאוכלוסיית 2013 עזבה את הארץ תוך 6 שנים (2014-2019), רובם – או 61.6% – עשו זאת באופן זמני, כלומר למשך פחות משנה. לאחר 2014 קצב הירידה באוכלוסיית המדינה החל להאט. האוכלוסייה עדיין ירדה ל-10,333,496 נפשות בשנת 2018 – שווה ערך לאוכלוסיית המדינה בינואר 2000 – אבל זה נבע בעיקר מהזדקנות האוכלוסייה. מצד שני, ראוי לציין שעד סוף 2019, עקב הגדלת ההגירה, אוכלוסיית פורטוגל התאוששה מהערך שנרשם ב-2014 (כ-10,395,000).

ליסבון, שלט המקבל את פני המהגרים לעיר
חשוב להדגיש כי כ-295,000 איש היגרו לצמיתות לפורטוגל בין השנים 2014 ו-2019. בפרט, 51.1% מאלה שהתיישבו בפורטוגל בתקופה זו עשו זאת בין 2018 ל-2019. הזינוק בהגירה נבע עקב תנאים כלכליים טובים של המדינה, למשבר בברזיל (המקור העיקרי להגירה בפורטוגל) ולתוכניות רבות שהוכנו במהלך שנות המשבר 2008–2013 שמטרתן למשוך בירות זרות: אלה כוללות את התושבות הלא רגילה (NHR חוק המיסוי (2009), חוק ויזת הזהב הפורטוגזי (2012), וחוק הלאום הספרדי (2015).

ממשלת פורטוגל לא רק פיתחה אסטרטגיות שמטרתן להחזיר את המהגרים הפורטוגזים אלא גם למשוך אזרחים זרים.

במטרה זו הוקמה בשנת 2009 תוכנית שמשכה זרים, במיוחד מאז 2013: משטר היובל המיוחד הוא המעניק לקטגוריות מסוימות של תושבים חדשים מס קבוע ומגן עליהם מפני כפל מס (NHR). פנסיונרים רבים, במיוחד ממדינות צפון אירופה כמו גרמניה, הולנד, בלגיה, שוודיה, פינלנד ונורבגיה ניצלו את החוק ועברו לפורטוגל. עקב לחץ מוגבר מצד מדינות המוצא של הגמלאים וכן מצד האוכלוסייה הפורטוגזית המקומית (בכפוף לשיטת מיסוי שונה) שונתה התוכנית באופן דרסטי. למרות זאת, פנסיונרים ממשיכים להגיע לפורטוגל הודות לאיכות החיים הגבוהה, האקלים הים תיכוני ומזג האוויר שטוף השמש.

תוכנית נוספת היא חוק ויזת הזהב, שהוקם בשנת 2012. זוהי תוכנית משקיעים מהגרים על ידי ממשלת פורטוגל שהעניקה תושבות בפורטוגל לאנשים שהשקיעו בנכסים בשווי של לפחות 500,000 אירו או יצרו 10 מקומות עבודה בפורטוגל. נכון לספטמבר 2023 התוכנית הביאה ל-33,142 היתרי שהייה, מתוכם 38.4% למשקיעים ו -61.6% לבני משפחתם. 42.5% מהמשקיעים שנהנו מהתוכנית הגיעו מסין, מדינות משמעותיות נוספות כוללות את ברזיל (9.88%), ארה”ב (6.14%), טורקיה (4.82%) ודרום אפריקה (4.51%). כ-6.
5 מיליארד יורו € הושקעו ברכישת 11,383 נכסי נדל”ן (בשווי ממוצע של 566,754 €, אך נוצרו רק 23 מקומות עבודה.
בנוסף, הועברו לפורטוגל כ-867 מיליון יורו €.

בשל הרוב המכריע של ויזות הזהב המונפקות בגלל השקעות המוקדשות אך ורק לנדל”ן והשקעה נמוכה מאוד ביצירת מקומות עבודה ופעילויות אחרות המוסיפות ערך לכלכלה, התוכנית בוטלה ביולי 2023

קרנבל רב אתני בארואוס
צעד אחרון שהגביר את ההגירה לפורטוגל היה החוק המכוון לצאצאי יהודי פורטוגל שגורשו בשנת 1496. בשנת 2015 הודה הפרלמנט הפורטוגלי רשמית בגירוש כלא צודק. כדי לנסות לפצות על טעויות העבר, הממשלה העבירה חוק המכונה ” חוק השבות “. החוק נועד לתקן את העוולות ההיסטוריות של האינקוויזיציה הפורטוגלית, שהביאו לגירוש או המרת כפייה של אלפי יהודים מפורטוגל במאות ה-15 וה-16. החוק מעניק אזרחות לכל צאצא של אותם יהודים נרדפים שיכולים להוכיח את מוצאם היהודי הספרדי ו”קשר” לפורטוגל. הוא נועד לספק מידה של צדק והכרה למי שמשפחותיהם סבלו מאפליה ורדיפה לפני מאות שנים. מאז 2015, יותר מ-262,000 אנשים מ-60 מדינות (רובם מישראל או מטורקיה הגישו בקשה לאזרחות פורטוגלית מתוקף היותם ממוצא ספרדי, מתוכם 75,000 (או 28.63% המבקשים) קיבלו דרכונים פורטוגליים. על פי אומדן משנת 2023, אולי כבר גרים בפורטוגל 15,000 פורטוגלים-ישראלים.
למרות כוונותיו הטובות של החוק, התעוררו כמה ספקות לגבי ייחוסה הלגיטימית של אזרחות פורטוגלית לאחר שנחשף כי אנשים כמו האוליגרך הרוסי רומן אברמוביץ’ היו אזרחים פורטוגליים – לפיכך האיחוד האירופי – לפי החוק החדש.
בשל המחלוקות והחקירות השיפוטיות האחרונות, החוק יסתיים החל מדצמבר 2024.

מגיפת COVID-19 ועלייה בהגירה: 2020–2022

Rua do Benformoso בליסבון: אולי גרים בשכונה עד 15,000 אנשים ממוצא בנגלדשי ההגירה לפורטוגל עלתה בהתמדה בשנים האחרונות. בתחילת שנת 2020 חיו בארץ 590,348 זרים, מספרם עלה ל-662,095 בסוף 2020, ל-698,887 בסוף 2021 ועד 781,915 בסוף 2022. המשמעות היא שהשכיחות היחסית של זרים. גדל מ-5.7% ל-7.5% תוך 3 שנים בלבד. מדצמבר 2019 עד דצמבר 2022 גדל מספר הזרים ב-32.4%.

כמה קהילות מהגרים, כמו אלה שהגיעו מאפריקה ודרום אמריקה, צומחות כתוצאה מהגירה כלכלית – זרים שמחפשים תנאים כלכליים טובים יותר בחו”ל. תחזית הכלכלה של פורטוגל טובה, האבטלה נשארת יציבה ועומדת בקנה אחד עם שאר האיחוד האירופי. למעשה, מאז 2018 פורטוגל רשמה שיעור אבטלה נמוך מזה שנרשם גם בגוש האירו וגם באיחוד האירופי בכללותו. לדוגמה, בשנת 2022 שיעור האבטלה בפורטוגל עמד על 6%, בעוד שבאיחוד האירופי ובגוש האירו הערכים שנרשמו היו 6.2% ו-6.8% בהתאמה. בנוסף, למרות הסבל במהלך מגיפת COVID-19, התמ”ג שנרשם לשנת 2022 היה גבוה ב-3.22% מאשר בשנת 2019.

קהילות מהגרים אחרות, כמו רוב אלה שהגיעו ממדינות אחרות החברות באיחוד האירופי, הן תוצאה של האטרקטיביות של המדינה עבור אזרחים זרים בעלי הכנסה גבוהה המחפשים איכות חיים טובה יותר, מזג אוויר שמשי חם יותר, ביטחון ומטבח מעולה.

משנת 2020 עד 2022 היגרו מפורטוגל כ-205,909 אנשים, תוך המשך הירידה בהגירה שנרשמה מאז 2014. המשמעות היא ש-2.0% מאוכלוסיית 2019 עזבה את המדינה ב-3 השנים האחרונות, אך 60.2% עשו זאת באופן זמני, כלומר למשך פחות משנה.. יתרה מכך, ראוי לציין שכמעט 300,000 איש נכנסו למדינה באופן קבוע מאז 2019, עלייה חדה וזרם המהגרים הגדול ביותר שנרשם אי פעם בפורטוגל מאז שנות ה-80. עם זאת, ראוי לציין שבשנת 2023, פורטוגל עדיין הייתה המדינה האירופית עם הכי הרבה מהגרים במונחים יחסיים.
ב-20 השנים האחרונות היגרו 15 אחוז מהאוכלוסייה.
לפורטוגל היה שיעור המהגרים הגבוה ביותר באירופה והיא מדורגת במקום השמיני בעולם במונחים של אחוז תושביה שהיגרו.

מהגרים לוסופונים פועלים ומסיימים את אשרת הזהב, NHR ולאום עבור יהודים ספרדים: 2023–הווה

צפוי כי מספר הזרים יגדל עוד יותר בשנים הקרובות: בתחילת 2023, פורטוגל הסדירה כ-113,000 אזרחי CPLP המתגוררים באופן בלתי חוקי במדינה. עד ספטמבר הגיע מספר המהגרים דוברי פורטוגזית שקיבלו “אישור מגורים” – תקף לשנה וחודש אוטומטית לבעלי עבר פלילי נקי – ל-151,000 איש, מתוכם 75% ברזילאים.. בסך הכל, דווח כי בפברואר 2023 כ-300,000 זרים שחיים באופן לא חוקי בפורטוגל ממתינים להסדרה.
עד נובמבר של אותה שנה, זינק מספר הממתינים להסדרה ל-700,000 איש.

ראש הממשלה ההודי נרנדרה מודי וראש ממשלת פורטוגל אנטוניו קוסטה מבקרים במקדש ההינדי של ליסבון.

ממשלתו של קוסטה קידמה את סיום חוק ה-NHR, ויזת הזהב והלאום הספרדי
ממשלת פורטוגל הציגה, מאז המשבר הפיננסי של 2008, מספר צעדים שמטרתם למשוך בירות זרות למדינה. בפרט, היו חוק המיסוי ללא תושבות (NHR) (2009), חוק ויזת הזהב הפורטוגלית (2012) וחוק הלאום הספרדי (2015). בשל הלחץ הבינלאומי והפנימי כאחד, אך גם בשל ההתאוששות הכלכלית של המדינה, בשנת 2023 הוכרז כי כל שלוש התוכניות יופסקו בהדרגה עד סוף 2024.

ה-NHR, תכנית המציעה מס אחיד והגנה ממיסוי כפול עבור קטגוריות ספציפיות של תושבים חדשים שעוברים לפורטוגל, עברה שינויים משמעותיים בשנת 2020. התאמה זו נוצרה על ידי זרם של פנסיונרים, במיוחד ממדינות נורדיות, שעברו לפורטוגל. לנצל משטר פיסקאלי שנחשב לחסרון למדינות מוצאם. ממשלת פורטוגל הודיעה על סיום משטר תמריצי המס ל-10 שנים עבור תושבים שאינם קבועים, כולל נוודים דיגיטליים, בשנת 2024. ראש הממשלה אנטוניו קוסטה הצהיר כי המשטר יתמיד עבור הנהנים הנוכחיים. קוסטה טען כי שמירה על רמות מס מובחנות לתושבים שאינם קבועים תנציח אי צדק פיסקלי ותנפח את שוק הנדל”ן. נכון ליולי 2023, 89,000 זרים נהנו ממשטר המס שאינו תושב קבע.

לגבי תוכנית ויזת הזהב, שהחלה בשנת 2012, הופסקה רשמית באוקטובר 2023 עקב תוכנית Mais Habitação, ובקשות חדשות אינן מתקבלות עוד. ההחלטה לסיים את התוכנית, המיועדת לזרים הרוכשים נדל”ן, הושפעה מהסלמה במחירי הדיור. החוק החדש אינו משפיע על חידושים, אך מסמן את הקץ להיתרים חדשים לפעילויות השקעה. תוכנית Mais Habitação, שעמדה בפני התנגדות אך אושרה ביולי, כוללת צעדים כמו תקרות שכר דירה והגבלות על מכירת נכסים לתושבי חוץ, מה שמוביל למחאות ציבוריות. ישנם עדיין כ-21,000 תהליכים תלויים ועומדים, מתוכם כשני שלישים עוסקים באיחוד משפחות.

סצנת רחוב בארואוס
בשנת 2023 הוכרז גם על סיום החוק המתיר לאנשים ממוצא פורטוגלי-יהודי לרכוש אזרחות פורטוגלית. מאז 2013 כ-262,000 אנשים ביקשו להתאזרח כאזרחים פורטוגליים בשל מוצאם הספרדי, כאשר כמעט מחציתם הם אזרחים ישראלים. מתוכם, יותר מ-75,000 כבר רכשו את האזרחות הפורטוגלית. מאז ההכרזה על סיום החוק בשנת 2023, כ-74,000 אנשים החלו בתהליך הגשת הבקשה שלהם. בין אלו שרכשו אזרחות פורטוגלית ישנם 12 שחקני כדורגל ישראלים.

למרות סיום התוכניות הנ”ל, מספר האזרחים הזרים המתגוררים בפורטוגל היה עד לעלייה משמעותית במהלך 2023: עד ספטמבר חיו בפורטוגל 980,000 זרים. עד אוקטובר, המספר גדל ל-1,090,000 נוספים, עלייה של 40% מאז ינואר אותה שנה. מבין הזרים המתגוררים בפורטוגל, 400,000 היו ברזילאים: בהתחשב גם באזרחים לוסו-ברזילאים וברזילאים הממתינים להסדרה, לפי ההערכות חיים בפורטוגל 750,000 ברזילאים.
ראוי לציין גם שביולי 2023 שלחה ממשלת פורטוגל לחו”ל – בפעם הראשונה – פקידים לגייס עובדים בהודו, מרוקו, טימור -לסטה וקאבו ורדה.

מספר תושבי חוץ

אזרחים זרים החיים בפורטוגל בשנת 2020
הברזילאים הם הלאום הזר הנפוץ ביותר. 239,744 הברזילאים התושבים מייצגים 2.29% מכלל האוכלוסייה. קהילות זרות משמעותיות אחרות (למעט אזרחים מתאזרחים) הן אלה ממדינות אחרות של הלוסוספרה. בשנת 2023 היו 110,517 ממדינות PALOP גינאה המשוונית, גינאה-ביסאו, סאו טומה ופרינסיפה, אנגולה, מוזמביק, קייפ ורדה וכן מטימור-לסטה ומקאו, המקביל ל-1.06% מכלל האוכלוסייה.

בנוסף, ישנה קהילה משגשגת של אנשים מתת היבשת ההודית (בעיקר הודים ונפאלים המצטברת ל-86,698 אנשים או 0.83% מכלל האוכלוסייה.

מספר אזרחי האיחוד האירופי בחרו גם בפורטוגל כיעד, כאשר רובם הם חלק מהקהילות הבריטיות, האיטלקיות, הצרפתיות, הגרמניות, הספרדיות, ההולנדיות, הבלגיות או השוודיות. קהילות אלו מורכבות לרוב מאנשים המחפשים איכות חיים וכוללות מספר הולך וגדל של פנסיונרים.

מס’ ארץ אזרחות מספר האזרחים הזרים בשנת 2023 1 ברזיל 239,744
2 הממלכה המאוחדת 45,265
3 קייפ ורדה 36,748
4 הודו 35,416
5 איטליה 34,039
6 אנגולה 31,761
7 צרפת 27,512
8 אוקראינה 25,445
9 נפאל 23,839
10 גינאה-ביסאו 23,737
11 רומניה 23,393
12 סין (כולל הונג קונג ומקאו 22,230
13 גרמניה 20,500
14 ספרד 19,508
15 בנגלדש 16,468
16 סאו טומה ופרינסיפה 13,077
17 הולנד 12,066
18 פקיסטן 10,828
19 ארצות הברית 9,794
20 ונצואלה 8,936
21 בלגיה 6,088
22 רוסיה 6,075
23 שבדיה 5,653
24 מולדובה 5,243
25 בולגריה 5,139
26 מוזמביק 4,785
27 פולין 4,326
28 אירלנד 4,159
29 שוויץ 3,501
30 מרוקו 2,575
31 דרום אפריקה 2,162
32 קולומביה 2,135
33 סנגל 2,014
34 תאילנד 1,977
35 איראן 1,797
36 אוסטריה 1,673
אבולוציה של מספר תושבי חוץ
הטבלה הבאה מציגה את התפתחות מספר הזרים שמקום מגוריהם רשום כחוק בפורטוגל מינואר 2008 עד ינואר 2016.
הטבלה מתייחסת לאזרחים הזרים השכיחים ביותר שנמצאו במדינה ועוסקת בזרים בלבד, ובכך אינה כוללת את אלו שרכשו פורטוגזית.
אזרחות, צאצאיהם ואנשים עם רקע מהגרים.

מהגרים אפריקאים ברוסיו, ליסבון
במהלך פרק הזמן הנתון, מספר הזרים בפורטוגל ירד מ-446,333 ל-388,731, ורשם הפסד של 12.89% בשמונה שנים. למעשה, פורטוגל נפגעה במיוחד מהמיתון העולמי של 2008. אכן ראוי לציין שבין 2008 ל-2013, פורטוגל חוותה עלייה בולטת בשיעור האבטלה שלה, והסלימה מ-7.6% ל-17.1%. התמ”ג ב-2013 ראה ירידה ניכרת של 7.60% בהשוואה לערכו ב-2007. במהלך תקופה זו הגיעה האינפלציה ל-10.35%, שחיקה משמעותית בכוח הקנייה של משקי בית בפורטוגל. מבין אלו שנאלצו לעזוב את הארץ 5.47% או 22,547 אנשים היו אזרחים זרים ו-65.
3% מהזרים שעשו זאת עזבו את הארץ לצמיתות.
למרות המשבר וההגירה שלאחר מכן, אחת הסיבות העיקריות לצמצום מספר הזרים בפורטוגל נובעת ממספר ההתאזרחויות הגבוה: 179,458 זרים הפכו לפורטוגלים מינואר 2008 עד דצמבר 2015.

בהתמודדות עם הקהילות הזרות העיקריות, ניתן לראות כי:
קהילות שהירידה שלהן מיוחסת בעיקר לרכישת אזרחות:
בין 2008 ל-2016 ירדה אוכלוסיית כף ורדה בפורטוגל ב-25,993. עם זאת, במהלך אותה תקופה, 31,970 תושבי קייפ ורדה זכו באזרחות פורטוגלית, מה שהביא לרווח נקי של 5,977 מרקע מהגרים מקייפ ורדה לאחרונה;
מ-2009 עד 2016 ירד מספר האוקראינים בפורטוגל ב-16,715. עם זאת, 18,206 אוקראינים הפכו לאזרחים פורטוגליים, מה שהביא לגידול נטו של 1,491 אנשים מרקע מהגרים אוקראיני לאחרונה;
בין 2008 ל-2016, הקהילה האנגולה בפורטוגל הצטמצמה ב-14,572, אך 14,945 אנגולים רכשו אזרחות פורטוגלית, תוך שמירה על הקהילה בגודל של מהגרים אנגולים לאחרונה;
מ-2010 עד 2016, קהילת גינאה-ביסאו התכווצה ב-7,948, ובכל זאת 16,284 בני גינאה-ביסאו הפכו לפורטוגלים, מה שהביא לגידול נטו של 8,336 מהגרים מגינאה-ביסאו לאחרונה;
מ-2009 עד 2016 ירדה קהילת סאו טומה ופרינסיפה ב-2,171 אנשים. מאחר שבאותה פרק זמן 7,185 סנגלים רכשו אזרחות פורטוגלית, קהילת האנשים מרקע המהגרים האחרון של סאו טומה א-פרינסיפה במדינה גדלה למעשה ב-5,014 אנשים;
מ-2009 עד 2016 ירדה הקהילה הסנגלית ב-558 אנשים. מאחר שבאותה תקופה 1,205 סנגלים רכשו אזרחות פורטוגלית, קהילת האנשים מרקע המהגרים הסנגלי האחרון במדינה גדלה למעשה ב-647 אנשים;
מ-2010 עד 2016 ירדה הקהילה הגיאורגית ב-445. עם זאת, 644 גאורגים קיבלו אזרחות פורטוגלית, מה שהביא לגידול נטו של 199 אנשים מרקע מהגרים גאורגי לאחרונה;
בין 2009 ל-2016 ירדה הקהילה הגינאה בפורטוגל ב-325. עם זאת, 2,201 גינאה הפכו לאזרחים פורטוגליים, מה שהוביל לעלייה נטו של 1,876 ממוצא גינאה לאחרונה;
בין 2009 ל-2016, הקהילה הבלארוסית התכווצה ב-384. עם זאת, 412 בלארוסים הפכו לאזרחים פורטוגזיים, תוך שמירה על גודל הקהילה;
משנת 2009 עד 2016 ירדה קהילת אקוודור ב-211. עם זאת, 289 אקוודורים רכשו אזרחות פורטוגלית, מה שהשאיר את גודל הקהילה יציב.
קהילות שהירידה שלהן מיוחסת בעיקר לגורמים אחרים כמו הגירה:
בין ינואר 2011 לינואר 2016 ירד מספר הברזילאים המתגוררים בפורטוגל ב-36,773. במהלך אותה תקופה, 26,100 ברזילאים רכשו אזרחות פורטוגלית, מה שמצביע על כך שבהתחשב בשינויים טבעיים (כגון לידות ומוות) והן לזרם המהגרים, פורטוגל ראתה הפסד נקי של 10,673 ברזילאים ;
מ-2009 עד 2016 ירדה הקהילה המולדובה בפורטוגל ב-14,199 אנשים: הדבר נובע בעיקר מכך ש-14,082 מולדובים הפכו לפורטוגלים בתקופה הנתונה, למרות שעודפי ההגירה מרמזים על ירידה נטו של 117 מולדובים.
בין 2008 ל-2016 ירד מספר האנגלים ב-6,341. מכיוון שרק 127 בריטים הפכו לאזרחים פורטוגלים באותה תקופה, המשמעות היא שהקהילה הבריטית נפלה ב-6,214 איש;
בין 2008 ל-2016 ירד מספר המוזמביקים ב-3,145. מכיוון ש-1,615 מוזמביקים הפכו לאזרחים פורטוגלים באותה תקופה, המשמעות היא שהקהילה המוזמביקית נפלה ב-1,530 איש;
בין 2008 ל-2016 ירד מספר הצרפתים ב-2,099. מכיוון שרק 178 צרפתים הפכו לאזרחים פורטוגלים באותה תקופה, המשמעות היא שהקהילה הצרפתית נפלה ב-1,921 אנשים.

מדינה 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 הטבלה הבאה מציגה את התפתחות מספר התושבים הזרים מינואר 2016 עד ינואר 2023. הטבלה מתייחסת לאזרחים הזרים השכיחים ביותר המצויים במדינה ועוסקת בזרים בלבד, ובכך אינה כוללת את אלו שרכשו אזרחות פורטוגלית, צאצאיהם ואנשים. עם רקע מהגרים.

במהלך פרק הזמן הנתון, מספר הזרים בפורטוגל עלה מ-388,731 ל-781,915, ורשם צמיחה של 101.15% בשבע שנים. לא רק רמת הזרים בפורטוגל השיבה את הנתון שלפני המשבר, אלא שמאז 2019 היא אפילו עלתה עליו. למעשה בשנת 2019 חיו כמעט חצי מיליון אנשים זרים בפורטוגל, שיא היסטורי. בין 2013 ל-2023, שיעור האבטלה של פורטוגל ירד מ-17.1% ל-6.1%, והתמ”ג של 2022 עלה ב-18.45% בהשוואה לתמ”ג של 2013, למרות מגיפת הקורונה ב-2020 ומשבר הנעילה שלאחר מכן. ראוי לציין שהתמ”ג לשנת 2022 היה גבוה ב-9.5% מהנתון של 2007, מה שסימן את ההתאוששות הרשמית של פורטוגל מהמשבר הפיננסי ומצעדי הצנע של הטרויקה ב-2017. בנוסף, מ-2014 עד 2019, הייתה גידול מחירים מתון, עם שיעור אינפלציה של 3.54%.. זה הוביל לשיפור ניכר בכוח הקנייה של משפחות פורטוגזיות.

העלייה במספר הזרים מוסברת על ידי התאוששות כלכלת פורטוגל, תוכניות מיוחדות שמטרתן למשוך זרים כמו תוכנית ויזת הזהב והקיפאון של הכלכלה הברזילאית, כאשר הברזילאים הם קבוצת המהגרים הגדולה ביותר במדינה האירופית.

בהתמודדות עם הקהילות הזרות העיקריות, ניתן לראות כי:
הרוב המכריע של הקהילות חוו עלייה משמעותית מאז 2016; זה המקרה, למשל, עבור המדינות הבאות:
ברזיל: הברזילאים גדלו ב-157,154 אנשים או +190,2% מאז 2016. בנוסף 51,533 ברזילאים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
הודו: ההודים גדלו ב-28,481 או +410.7% מאז 2016. בנוסף 6,840 הודים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
איטליה: האיטלקים גדלו ב-27,909 או +455.3% מאז 2016. בנוסף 245 איטלקים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
צרפת: הצרפתים גדלו ב-19,071 או +225.9% מאז 2016. בנוסף 277 צרפתים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
נפאל: הנפאלים גדלו ב-19,051 או +397.1% מאז 2016. בנוסף 6,011 נפאלים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
בנגלדש: הבנגלדשים גדלו ב-13,897 או +540.5% מאז 2016. בנוסף 3,326 בנגלדשים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
גרמניה: הגרמנים גדלו ב-11,465 או +126.9% מאז 2016. בנוסף 210 גרמנים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
ספרד: הספרדים גדלו ב-9,489 או +94.7% מאז 2016. בנוסף 340 ספרדים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
פקיסטן: פקיסטנים צמחו ב-7,786 או 256%+ מאז 2016. בנוסף 2,839 פקיסטנים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
ארה”ב: אזרחי ארה”ב גדלו ב-7,175 או +274% מאז 2016. בנוסף 333 אזרחי ארה”ב הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
ונצואלה: תושבי ונצואלה גדלו ב-6,926 או +344.6% מאז 2016. בנוסף 1,970 ונצואלה הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
הולנד: ההולנדים גדלו ב-6,211 או +106.1% מאז 2016. בנוסף 65 הולנדים הפכו לפורטוגלים מאז ינואר 2016;
מבין הקהילות הזרות שחוות ירידה באוכלוסייה, הדבר נובע בעיקר מרכישת אזרחות כמו במקרה של:
אוקראינים: מספרם ירד ב-10,334 מאז 2016, אך ראוי לציין ש-14,032 אוקראינים הפכו לפורטוגלים באותו זמן;
תושבי כף ורדים: מספרם ירד ב-1,926 מאז 2016, אך ראוי להזכיר ש-23,139 תושבי כף ורדים הפכו לפורטוגזים באותה תקופה;
מולדובים: מספרם ירד ב-1,705 מאז 2016, אך ראוי לציין ש-2,900 מולדובים התאזרחו כפורטוגלים מאז 2016;
גינאים: מספרם ירד ב-344 מאז 2016, אך ראוי לציין ש-1,031 גינאה קיבלו תעודה מזהה פורטוגזית מאז 2016;
טורקים: מספרם ירד ב-151 מאז 2021, אך ראוי לציין ש-216 טורקים קיבלו אזרחות פורטוגזית מאז 2021
חלק מינורי מהקהילות הזרות חוו גם כן ירידה, שאינה מיוחסת רק לרכישת אזרחות אלא לשילוב של ירידה בשיעור הילודה והגירה גבוהה מהגירה. זה, למשל, המקרה של:
רומניה: מאז 2020 ירד מספר הרומנים בפורטוגל ב-7,671 אך מספר הרומנים שרכשו אזרחות פורטוגלית עמד על 1,242;
רומניה: מאז 2020 ירד מספר הסינים בפורטוגל ב-5,675 אך מספר הסינים שרכשו אזרחות פורטוגלית עמד על 412;
בולגריה: מאז 2018 ירד מספר הבולגרים ב-1,894 אך מספר הבולגרים שהפכו לפורטוגלים עמד על 292;
בריטניה: מאז 2021 ירד מספר הבריטים ב-974 אך מספר הבריטים שהפכו לפורטוגלים עמד על 354;
פינלנד: מאז 2020 ירד מספר הפינים ב-61 אך מספר הפינים שהפכו לפורטוגזים עמד על 3 בלבד
מדינה 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 הטבלה הבאה עוסקת במספר הזרים מקהילות נבחרות בשנים נבחרות, כמו גם בצמיחתם היחסית בתקופות זמן ספציפיות.

20 קהילות המהגרים החוקיות הגדולות ביותר בשנת 2007 בהשוואה למספרן בשנת 1999
* : אזרחות האיחוד האירופי
P : דובר פורטוגזית
רכישת אזרחות

המסגד המרכזי של ליסבון
מהגרים קודמים רבים הפכו כעת לאזרחים מתאזרחים: 342,521 אנשים מ-2008 עד 2022, המקבילים בערך ל-3.27% מכלל האוכלוסייה. עם זאת, יש עדיין 781,915 אזרחים זרים המתגוררים בפורטוגל נכון לינואר 2023, המהווים 7.47% מאוכלוסיית פורטוגל.

מספר הזרים מאוקראינה (25,445), רומניה (23,393), מולדובה (5,243) ובולגריה (5,139) יורד בהתמדה מאז 2011; היו אזרחים פורטוגזיים רבים בעלי רקע זה; בהתאמה: 32,722 אוקראינים, 6,922 רומנים, 19,212 מולדובים ו-1,117 בולגרים הפכו לאזרחים פורטוגליים מ-2008 עד 2022.

להלן טבלת סיכום של רכישות אזרחות פורטוגזית שתועדו בין 2008 ל-2022 עבור מדינות שרשמו לפחות 25 התאזרחות במהלך פרק הזמן הנתון. במהלך תקופה זו, 342,521 אנשים (3.27% מאוכלוסיית פורטוגל הנוכחית) קיבלו אזרחות פורטוגלית על פי נתוני היורוסטט העדכניים ביותר. אנשים אלה אינם נמנים עם הזרים (ראה טבלה למעלה) מכיוון שהם אזרחים פורטוגליים מכל הבחינות.

מעניין לציין ש-30 המדינות הראשונות למספר האזרחים הפורטוגזים שהתאזרחו מהוות 96.92% מכלל ההתאזרחויות של תושבים זרים שהתרחשו בפורטוגל מ-2008 עד 2022.

לאום רכישת אזרחות
(2008–2022)
הגירה בלתי חוקית
בשנת 2006, ממשלת פורטוגל הקלה על מהגרים מהדור השני להשיג אזרחות כדי למנוע הגירה בלתי חוקית. כיום מוערכים כ-260,000 מהגרים מרוסיה, אוקראינה ומולדובה בפורטוגל, מחציתם בלתי חוקיים. רבים עובדים בחקלאות ובשירותים.

ההגירה הבלתי חוקית עלתה ב-55% ב-2009, כאשר רוב הבלתי חוקיים הם אזרחים ברזילאים.
מעסיקים של מהגרים בלתי חוקיים בפורטוגל צפויים לעונשי מאסר.

מעצר הגירה
בפורטוגל, משרד הפנים אחראי לענייני הגירה. למדינה יש כיום מרכז מעצר הגירה אחד המיועד באופן רשמי, Unidade Habitacional de Santo António, הממוקם בפורטו. נפתח בשנת 2006, המרכז מנוהל על ידי שירות הזרים והגבולות Serviço de Estrangeiros e Fronteiras, SEF).

ישנם גם חמישה מרכזי התקנה זמניים Centros de Instalação Temporária, CIT) הממוקמים בכל שדה תעופה מרכזי, כולל זה של פורטו, ליסבון, פארו, פונצ’ל ופונטה דלגדה.
מלבד המקומות האלה בהובלת הממשלה, בליסבון יש את מרכז הקבלה למבקשי מקלט בובדלה המנוהל על ידי המועצה הפורטוגלית למבקשי מקלט Conselho Português para os Refugiados, CPR) ומרכז הקבלה פדרו ארופ המנוהל על ידי שירות הפליטים הישועים.

התנגדות להגירה
סעיף זה הוא קטע מתוך התנגדות להגירה § פורטוגל. לפורטוגל הייתה הגירה מועטה עד לזרם פתאומי בשנות ה-70, כאשר חזרו מושבים לשעבר, רובם לבנים מבחינה אתנית. לאחר שהמושבות האפריקניות הפורטוגזיות לשעבר זכו לעצמאות, ומכיוון שאזרחים של מדינות דוברות פורטוגזית יכולים לחיות ולעבוד בחופשיות בפורטוגל ללא הרבה בירוקרטיה, נצפתה גידול מצטבר של הגירה מנכסיה הקודמים של פורטוגל מעבר לים במהלך העשורים האחרונים, בעיקר מברזיל, קייפ ורדה, אנגולה ומוזמביק. _ במדינה יש כעת כמעט 240,000 ברזילאים וכ-350,000 אנשים שנולדו במדינה אפריקאית. למרות שהמהגרים מרוכזים בעיקר באזורים עירוניים ופרבריים, בעיקר בחופי פורטוגל, הרשויות הפורטוגזיות עודדו בתקופה האחרונה הגירה, בעיקר מברזיל, לאזורים כפריים, במאמץ להגדיל אוכלוסייה שהולכת ומתכווצת. הגידול במספר המהגרים נקשר להסלמה של רגשות נגד ההגירה ומחאות ברחבי פורטוגל מאז אמצע שנות ה-2000.

עד לאחרונה, מפלגת הימין הקיצוני ” מפלגת ההתחדשות הלאומית “, הידועה בשם PNR, הייתה היחידה בפורטוגל שהתמקדה באופן פעיל בנושאי ההגירה ההמונית והמיעוטים האתניים (הקשורים בעיקר לקהילות צוענים ואפריקניות). לאחר שנים של תמיכה הולכת וגוברת – 0.09% 4,712 2002, 0.16% 9,374 2005, 0.20% 11,503 2009, 0.31% 17,548 2001 – זה הצליח ב-5% 2, 2, 2, 2 או 2009 בחירות למחוקקים בפורטוגזית. מאז 2019, מפלגת הימין הקיצוני CHEGA! צברה אחיזה בארץ. לאחר הבחירות למחוקקים בפורטוגל 2019, נשיא המפלגה, אנדרה ונטורה, הבטיח מושב באספת הרפובליקה, לאחר שקיבל למעלה מ-66,000 קולות, 1.3% מכלל הבוחרים. בבחירות האזוריות באזור אזור אזורי 2020, המפלגה השיגה שני חברי אסיפה לפרלמנט האזורי ובמהלך הבחירות לנשיאות פורטוגל ב-2021, הצליח אנדרה ונטורה לאסוף כ-500,000 קולות, 12% מהכלל. המפלגה תוארה כאנטי-הגירה ושנאת זרים.
CHEGA! יש לה הערכה של 28,000 חברים מיליטנטיים וצפוי להמשיך ולעלות בפופולריות ובכוח הפוליטי.

אוכלוסייה היסטורית
שנה פופ. ±% לחודש
1849 3,411,454 —
1864 4,188,419 +1.38%
1878 4,550,699 +0.59%
1890 5,049,729 +0.87%
1900 5,423,132 +0.72%
1911 5,969,056 +0.88%
1920 6,032,991 +0.12%
1930 6,825,883 +1.24%
1940 7,722,152 +1.24%
1950 8,510,240 +0.98%
1960 8,851,240 +0.39%
1970 8,648,369 -0.23%
1981 9,833,041 +1.17%
1991 9,862,540 +0.03%
2001 10,356,117 +0.49%
2011 10,561,614 +0.20%
2021 10,344,802 -0.21%
2022 10,467,366 +1.18%

פורטוגל

רילוקיישן לפורטוגל | הגירה לפורטוגל | עו”ד מומלץ

המלצות

איך למצוא עורך דין מומלץ? כיצד לבחור עו”ד טוב

איך מגישים תביעה בבית משפט?

כמה עולה עורך דין? כיצד נקבע שכר טרחת עורך דין

פסקי דין מרכזיים של בית המשפט העליון לשנת המשפט 2018-2017

מה זה חוזה? | עורך דין חוזים

צרו קשר

עו"ד מומלץ :